Территория опережающего социально-экономического развития в моногороде: необходимые условия реализации

Abstract

За девять месяцев 2016 года в 9 монопрофильных муниципальных образованиях созданы территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). Условия создания ТОСЭР в моногородах по ряду важных параметров существенно отличаются от других существующих видов территорий с особым режимом функционирования, и поэтому требуют отдельного изучения. Анализ ситуации в созданных ТОСЭР показал, что им не хватает ресурсов и условий не только для опережающего развития, но и для решения текущих вопросов жизнедеятельности, что обусловлено в том числе и тем, что данные муниципальные образования находятся в сложной социально-экономической ситуации. Федеральный центр ставит задачу региональным и муниципальным органам власти: за счет диверсификации превратить данные территории за 10 лет в центры опережающего развития регионов. Эта сложная задача потребует поменять основные подходы к формированию ТОСЭР в моногородах, начиная с заявленной цели: важно не только провести диверсификацию экономики города, но провести её на качественно другой основе – через создание территории, благоприятной для жизнедеятельности инноваторов.

In the first nine months of 2016 in the 9 single-industry municipalities ter-ritory of advancing social and economic development (TOSER) were cre-ated. The terms of TOSER creating in the single-industry cities significantly differ in comparison with other existing areas with a special mode of operation, and therefore require a separate study. The analysis of the situa-tion in TOSER demonstrated that they lack the resources and the condi-tions not only for the advanced development, but for the sustaining the current order due to a difficult social and economic situation. Federal Center sets the task for the regional and municipal authorities to turn these territories in 10 years into the advanced development centers in the regions by means of industrial diversity improvement. This daunting task will require to change the main approaches to the TOSER formation in single-industry cities. The stated objective is first to be changed: it is important not only to diversify the city's economy, but to get it to a qualitatively different basis with the help of innovators friendly territory creation.