Демографические факторы государственного управления развитием пенсионной системы России

Abstract

Исследование посвящено проблеме регулирования условий формирования пенсионных прав участников системы государственного пенсионного страхования. В работе проанализированы факторы и условия, непосредственно и косвенно определяющие объем страховых и нестраховых прав различных категорий застрахованных лиц. Выявлены объективные риски инерционного развития пенсионной системы после пенсионных реформ 2015–2019 гг. Основное место уделено методам государственного регулирования условий развития пенсионной системы в целях обеспечения достойного уровня страховой пенсии для застрахованных лиц, которые выполняют требования страхового пенсионного законодательства. Исследование опирается на зарубежный опыт регулирования солидарно-распределительных пенсионных систем в условиях демографического старения населения в целях повышения уровня пенсионного обеспечения. Выводы и предложения исследования основаны на комплексном экономико-статистическом анализе функционирования распределительных компонентов системы обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, как внутрисистемных, так и внешних по отношению к ней, которые оказывают влияние на развитие пенсионной системы. Обоснованы методические подходы к оценке условий формированияпенсионных прав в системе обязательного пенсионного страхования в целях достижения заданного уровня пенсионных прав, обеспечивающих достойное материальное обеспечение в старости.

The research is devoted to the problem of regulating the conditions for the formation of pension rights of participants in the state pension insurance system. The paper analyzes the factors and conditions that directly and indirectly determine the scope of insurance and non-insurance rights of various categories of insured persons. Objective risks of inertial development of the pension system after the pension reforms of 2015–2019 have been identified. The main focus is on the methods of state regulation of the conditions for the development of the pension system in order to ensure a decent level of insurance pensions for insured persons who meet the requirements of the insurance pension legislation. The research is based on foreign experience in regulating solidary-distributive pension systems in the context of demographic aging of the population in order to increase the level of pension provision. The conclusions and proposals of the study are based on a comprehensive economic and statistical analysis of the functioning of the distribution component of the mandatory pension insurance system of the Russian Federation, both internal and external to it, which affect the development of the pension system. Methodological approaches to assessing the conditions for the formation of pension rights in the mandatory pension insurance system in order to achieve a given level of pension rights that provide decent material security in old age are substantiated.