Электронное правительство в России: адаптация международных тенденций и нормативно-правовое регулирование

Abstract

Institutional approach to information technologies adoption in public administration is employed to analyse the “rupture talk” which is used to describe e-government transition. “Rupture” means that adoption of information technologies must entail fundamental changes in the relations between the citizens and the government. Rupture talk supports institutional legitimation of the public authoritiess. The need in legitimation gives rise to constant reproduction of international rupture talk, and result in variability of “e-services” interpretation on the national level.

На основе институционального подхода к внедрению информационных технологий в государственное управление обосновывается, что для описания перехода к электронному правительству используется «риторика разрыва», предполагающая, что с внедрением информационных технологий произойдут кардинальные изменения в отношениях граждан и государства. Данная риторика обеспечивает институциональную легитимацию деятельности органов власти. Операционализация концепции «электронного правительства» осуществляется через «электронные государственные услуги». Потребности в легитимации порождают постоянное воспроизводство международной «риторики разрыва», и одновременно приводят к вариативности трактовок «электронных услуг» на национальном уровне.