Организация помощи незаконорожденным и брошенным детям в Пермской губернии в конце XIX — начале XX вв.

Abstract

Статье освещена организация помощи брошенным детям в Пермской губернии. В конце XVIII — начале XIX вв. главным институтом этой помощи являлись воспитательные дома, которые были уникальным явлением не только в российской, но и в европейской практике. Согласно закону, все брошенные дети, как законные, так и внебрачные, выходили из воспитательных домов вольными людьми и сохраняли этот статус в дальнейшем, никто не имел возможности их закабалить или прикрепить к себе. В 1828 г. правительство закрыло воспитательные дома в провинции. Главной причиной этого решения стали политически-сословные факторы. Попечение о брошенных детях было передано местным органам самоуправления. Однако размеры детской помощи были невелики, значительная часть брошенных младенцев гибла. В конце XIX — начале XX вв. государство усилило внимание к проблемам брошенных детей. В 1898 г. организация воспитательных домов была вновь разрешена. В Пермской губернии главную роль в помощи брошенным детям играл Верх-Исетский сиротско-воспитательный дом. Существовали и другие институты помощи. Однако цельной системы помощи брошенным детям в стране, в том числе и на территории Пермской губернии не сложилось. Главной отрицательной чертой организации помощи бедным и обездоленным детям была ее хаотичность. Помощь нуждающимся оказывалась через разобщенные и не связанные между собой земские, городские, сословные и ведомственные учреждения, а также благотворительные общества. Не были определены источники финансирования социальной помощи и категории лиц, подлежащих обязательному призрению.

The article highlights the organization of assistance to abandoned children in the Perm province. In the late 18th — early 19th century the main institution of this assistance was orphanages, which were a unique phenomenon not only in Russian, but also in European practice. According to the law, all abandoned children, both legitimate and illegitimate, left the educational institutions as free people and retained this status in the future, no one had the opportunity to enslave them. In 1828 the government closed orphanages in the provinces. The main reason for this decision was politically-class factors. Care for abandoned children was transferred to local governments. However, the size of the child care was small, a large part of the abandoned babies were dying. In the late 19th — early 20th century the state has increased attention to the problems of abandoned children. In 1898, the organization of orphanages was permitted again. In the Perm province, the Verkh-Isetsky orphanage played the main role in helping abandoned children. There were other assistance institutions. However, the whole system of assistance to abandoned children in the country, including in the territory of the Perm province, did not develop. The main negative feature of the organization of assistance to poor and disadvantaged children was its chaotic nature. Assistance was provided through disunited and unconnected zemstvo, city, class and departmental institutions, as well as charitable societies. The sources of financing for social assistance and the categories of persons subject to compulsory charity have not been determined.