Профессиональные стандарты работников сферы социального обслуживания: проблемы внедрения

Abstract

In article questions of introduction of professional standards in the sphere of social service of the population are considered, the analysis of the problems revealed during their introduction is given. The professional standard – the tool allowing to create steady and effective interaction of the sphere of work and education, to provide rational use of human potential. In professional standards the necessary professional minimum of actions, abilities and knowledge for workers of the sphere of social service is designated. The relevance of development of professional standards for workers of the social sphere is caused by growth of requirements to quality and efficiency of their professional activity. The analysis of the practice of introduction of professional standards has designated a number of problems. First of all, this is a lack of accurate administrative and methodical procedures of carrying out certification of personnel; the administrative problems connected with conservatism and discrepancy of the structure of system of social protection of the population; difficulties in personnel work; lack of financing for training of personnel; difficulties of interdepartmental interaction; difficulties of adaptation of workers of the sphere of social service. Process of introduction of professional standards in the sphere of social service goes in the conditions of modernization of the sphere of social service. According to the Federal law No. 442-FZ "About bases of social service of the citizens of the Russian Federation" of December 28, 2013 (further – the Law) the complex system of social service of the population is forming. The social services provided to the needing citizens – to recipients of services, don't come down to activities for satisfaction of the primary requirements, and are provided by means of rendering social, social and medical, social and psychological, social and pedagogical, social and labor, social and legal services for increase in communicative potential of recipients of social services and urgent social services. The nature of interdepartmental and cross-disciplinary work of the social service of citizens complicates the choice and introduction of the professional standard that can reduce efficiency of the social technologies provided by the Law. For the solution of the designated problems authors recommend the following: • development of new model of content of professional education and professional development of employees of institutions of the social sphere on the basis of professional standards; • development of the methods of social and professional adaptation for employees of institutions of the social sphere in the conditions of introduction of the professional standard.

В статье рассмотрены вопросы внедрения профессиональных стандартов в сфере социального обслуживания населения, дан анализ проблем, выявленных в ходе их внедрения. Профессиональный стандарт – инструмент, позволяющий создать устойчивое и эффективное взаимодействие сферы труда и сферы образования, обеспечить рациональное использование человеческого потенциала. В профессиональных стандартах обозначен необходимый профессиональный минимум действий, умений и знаний для работников сферы социального обслуживания. Актуальность разработки профессиональных стандартов для работников социальной сферы обусловлена ростом требований к качеству и эффективности их профессиональной деятельности. Анализ практики внедрения профессиональных стандартов обозначил ряд проблем: прежде всего, это отсутствие четких административных и методических процедур проведения аттестации персонала; управленческие проблемы, связанные с консерватизмом и противоречивостью самой структуры системы социальной защиты населения; трудности в кадровой работе; отсутствие финансирования для обучения персонала; сложности межведомственного взаимодействия; сложности адаптации работников сферы социального обслуживания. Процесс внедрения профессиональных стандартов в сфере социального обслуживания идет в условиях модернизации сферы социального обслуживания. В соответствии с Федеральным законом № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации» от 28 декабря 2013 года (далее – Закон) формируется комплексная система социального обслуживания населения. Социальные услуги, предоставляемые нуждающимся гражданам – получателям услуг, не сводятся к деятельности по удовлетворению первичных потребностей, а предоставляются посредством оказания социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-правовых, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг и срочных социальных услуг. Характер межведомственной и междисциплинарной работы по социальному обслуживанию граждан усложняет выбор и внедрение профессионального стандарта, что может снизить эффективность социальных технологий, предусмотренных Законом. Для решение обозначенных проблем авторами рекомендованы: - разработка новой модели содержания профессионального образования и повышения квалификации работников учреждений социальной сферы на основе профессиональных стандартов; - разработка методов социально-профессиональной адаптации для работников учреждений социальной сферы в условиях внедрения профессионального стандарта.