Институциональные функции библиотеки и их нормативное обеспечение

Abstract

Development of the social library Institute is an important factor of the socio-cultural dynamics in modern society. Analysis of its institutional functions makes it possible to define the main directions of administrative activity in the social sphere. The article reveals peculiarities of the social library functions; their relationship with functions of the social cultural Institute is being traced. Intrinsic and applied functions are being considered, among them are functions of material and spiritual production, preservation, circulation and transmission of social values; socioregulative, communicative, integrative, creative functions and those of social control and cultural achievements transmission. The legal supply of a library as a social institute has been analyzed. The most actual problems were identified during the analysis of the legal basis governing the functioning of the library sphere and ensuring implementation of its institutional functions. They are related to financing of libraries (implementation of the Federal law “On general principles of the local self-government organization in Russian Federation”), provision of library collections with mandatory copies of documents (implementation of the law of the Russian Federation ”On mandatory copy of documents”), ensuring information security of children (implementation of federal laws: ”On information, information technologies and protection of information” and “On librarianship”, introduction of “The model standard of the public library activity” to the work of municipal libraries. The authors of the article came to the conclusion that all laws regulating library operations are not still perfect and have some difficulties when using them in state, regional and municipal libraries. Proposals for improvement of several legal instruments as well as recommendations to improve the general situation in municipal libraries are presented.

Развитие социального института библиотеки является важным фактором социокультурной динамики современного общества. Анализ ее институциональных функций позволяет определить основные направления управленческой деятельности в социальной сфере. В статье раскрываются особенности социальных функций библиотеки, прослеживается их связь с функциями социального института культуры. Рассматриваются сущностные и прикладные функции, в их числе функция материального и духовного производства, сохранения, тиражирования и трансляции социальных ценностей, социорегулятивная, коммуникативная, социального контроля, интегративная, человекотворческая и функция передачи достижений культуры. Проанализировано правовое обеспечение библиотеки, как социального института. В ходе анализа правовой базы, регулирующей функционирование библиотечной сферы и обеспечивающей реализацию её институциональных функций, выявлены наиболее актуальные проблемы. Они связаны с финансированием библиотек (реализацией Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), обеспечением комплектования фондов библиотек обязательными экземплярами документов (реализацией закона Российской Федерации «Об обязательном экземпляре документов»), обеспечением информационной безопасности детей (реализацией Федеральных законов «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и «О библиотечном деле»), внедрением в деятельность муниципальных библиотек «Модельного стандарта деятельности публичной библиотеки». Авторами статьи сделан вывод о том, что все законы, регулирующие библиотечную деятельность, по-прежнему, являются несовершенными и вызывают определённые трудности при использовании их в государственных, региональных и муниципальных библиотеках. Представлены предложения по совершенствованию ряда правовых документов, а также рекомендации, нацеленные на улучшение общей ситуации в муниципальных библиотеках.