Повышение вовлеченности субъектов малого и среднего предпринимательства европейского севера России в процесс государственно-частного партнерства

Abstract

The article is devoted to the current problems of increasing the efficiency of interaction between government and business. The research is implemented for the case of certain industries from the European North of Russia. The main research purpose is connected with the process of increasing the efficiency of interaction between government and business in implementing the procedures of financing and state order. On the basis of the system and functional approaches the main problems of small and medium-sized businesses’ insufficient involvement in the public and private partnership are identified. A process of streamlining access to government procurement contracts for businesses is proposed. Special attention is paid to the reduction of administrative barriers and government requirements to government contractors. On the basis of the situational approach and analyzing statistic datasets the main current problems of entrepreneurship are identified that have to do with poor access to funding. It is found that small and medium-sized businesses fail to meet the requirements of commercial banks. The specific features of entrepreneurship activities such as a high share of shadow cashflows, faking of tax reports, unwillingness to provide information about the groups of affiliated companies create significant barriers to borrowing. Measures are proposed for expanding programs of financial support, which implies the introduction of amendments to the government program “Stimulation of financing small and medium-sized businesses”, widening the practice of subsidized interest payments. Special attention is paid to the activities of creating a system of integrated entrepreneurship information support, that would pull together information from financial institutions implementing federal and regional support programs. The research results could be of interest to the spheres of small and medium entrepreneurship which are supported by the government. The application of the research results into the work of organizations that borrow financing from commercial banks could help reduce loan repayment cost.

Статья посвящена актуальным вопросам повышения эффективности взаимодействия государственных институтов с предпринимательским сектором. Исследование реализовано на примере отдельных отраслей Европейского Севера России. Основной целью исследования является исследование вопросов повышения эффективности взаимодействия государства и предпринимательских структур при реализации процедур финансирования и государственного заказа. На базе системно-функционального подхода установлены основные проблемы низкой вовлеченности субъектов малого и среднего предпринимательства к процессу государственно-частного партнерства. Предложен процесс упрощения доступа субъектов предпринимательства к государственным контрактам. Особое внимание уделено снижению административных барьеров и требований государства к участникам государственного заказа. На базе ситуационного подхода и анализа статистических данных выявлены наиболее актуальные проблемы предпринимательства в части слабого доступа к заемному финансовому капиталу. Установлено несоответствие субъектов малого и среднего предпринимательства требованиям, предъявляемым коммерческими банками. Специфические особенности осуществления предпринимательской деятельности, связанные с высокой долей теневых оборотов, искажением налоговой отчетности, нежеланием раскрывать информацию о группе взаимосвязанных компаний, что создает значимые преграды для привлечения кредитов. Предложен комплекс мероприятий по расширению программ финансовой поддержки, предполагающий внесение изменений в государственную программу «Стимулирование кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства», расширение практики субсидирования расходов по уплате процентов за пользование кредитными средствами. Особое внимание уделено мероприятиям по созданию системы единой информационной поддержки субъектов предпринимательства, объединяющей информацию о финансовых институтах, уполномоченных реализовывать федеральные и региональные программы поддержки. Полученные результаты исследования могут представлять интерес для отраслей малого и среднего предпринимательства, в отношении которых реализуются программы государственной поддержки. Кроме того, внедрение результатов исследования в практику функционирования организаций, привлекающих заемный капитал, может поспособствовать снижению финансовой нагрузки по уплате процентов за пользование кредитом.