«Сингапурское дело» и советский банковский сектор за рубежом (конец 1960-х — 1970-е гг.)

Abstract

В статье проанализирована история «Сингапурского дела» Московского народного банка (МНБ) — одного из наиболее громких советских финансовых дел второй половины 1970-х гг. На основе документов Российского государственного архива экономики автор описывает причины, по которым был открыт банк в этой юго-восточной стране, останавливаясь на феномене советского банковского сектора за рубежом в конце 1960-х — 1970-е гг. В статье показано, что если в странах Запада СССР открывал свои банки, исходя из экономических интересов (снижение валютных расходов, помощь в кредитовании социалистических стран), то в странах Глобального Юга превалировали политические обстоятельства. Сингапур играл важную роль в продвижении дипломатических интересов Москвы. Вместе с тем экономическим взаимоотношениям с этим островным государством Советский Союз уделял гораздо меньше внимания, хотя в 1971 г. здесь было открыто отделение МНБ. На основе документов в публикации показано, как путем предоставления большого объема услуг по кредитованию частных фирм советский банк в течение нескольких лет стал ведущим в Сингапуре. Одновременно с этим в статье раскрыто, что большинство кредитов были предоставлены без соблюдения элементарных финансовых правил и выданы на рискованные операции с недвижимостью. Это обстоятельство, наряду с глобальным финансовым и сырьевым кризисом, стало ключевым в формировании задолженности на сумму почти в 450 млн долларов США. Причинами этого казуса были как субъективные (некомпетентность советского руководства отделения и криминализация действий со стороны представителей местных банковских структур), так и объективные факторы — отсутствие внятной внешней политики СССР в Юго-Восточной Азии.

This article analyses the history of the “Singapore case” of Moscow Narodny Bank (MNB), one of the most prominent Soviet financial cases of the second half of the 1970s. Using documents from the Russian State Archive of the Economy, the author describes the reasons for opening a bank in this south-eastern country, focusing on the phenomenon of the Soviet banking sector abroad in the late 1960s and 1970s. The article shows that while the USSR’s decision to open banks in Western countries was based on economic interests (reducing foreign exchange costs, supporting lending to socialist countries), in the countries of the Global South political circumstances prevailed. Singapore played an important role in promoting Moscow’s diplomatic interests. At the same time, the Soviet Union paid far less attention to economic relations with the island state, although a branch of Moscow Narodny Bank was opened there in 1971. Drawing on documents, the article shows how the Soviet bank became a leading bank in Singapore within a few years, providing a large volume of loans to private companies. At the same time, the article reveals that most loans were granted without observing basic financial rules and for risky real estate transactions. This, together with the global financial and commodity crisis, was a key factor in the creation of a debt of almost US $450 million. The reasons for this incident were both subjective (the incompetence of the Soviet management of the branch and the criminalisation of the actions of representatives of local banking structures) and objective — the lack of a coherent foreign policy of the USSR in Southeast Asia.