Подмосковные дачи: остаться СНТ или стать населенным пунктом?

Abstract

Цель устойчивого развития ООН № 11 подразумевает поддержку социально-экономических связей между городами и пригородными территориями и поддержание благоприятной экологической обстановки в окружающей сельской местности. Одной из особенностей расселения в России является широкое распространение садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ), не имеющих официального статуса населенного пункта, но концентрирующих на своей территории большое количество летнего населения — дачников. Эволюция дачного освоения Подмосковья и «расползание» столицы привели к тому, что летние дачные дома все чаще становятся капитальными, а садово-дачные образования приобретают черты автономных поселений. Социально-экономические изменения последних лет (пандемия, удаленная занятость, курьерская доставка и проч.) усилили эти процессы, но степень их проявления различается по территории столичной области и по организационно-правовому статусу садово-дачных образований. Элитные стародачные поселки, обладавшие необходимой инфраструктурой с момента своего появления, и дачные конгломераты, создавшие эту инфраструктуру в результате последовательной централизации массовых «шестисоточных» садовоогородных объединений, сегодня наиболее приближены к трансформации в полноценные населенные пункты. Для многочисленных СНТ, особенно расположенных на периферии области, такой переход менее актуален, в том числе из-за чрезмерных дополнительных затрат локальных муниципалитетов на создание социальной и инженерной инфраструктуры в новых поселениях.

UN Sustainable Development Goal 11 implies support of socio-economic links between cities and suburban areas and maintenance of favourable environmental conditions in the surrounding countryside. One of the peculiarities of settlement in Russia is the wide spread of horticultural non-profit partnerships, which do not have the official status of a settlement, but concentrate many summer residents on their territory. The evolution of suburban development in Moscow oblast and the sprawl of the city of Moscow means that summer second homes are increasingly becoming capital, and garden and cottage settlements acquire the features of autonomous settlements. Recent socio-economic changes (pandemic, remote employment, courier delivery, etc.) have intensified these processes, but their manifestation varies across the territory of the capital region and by the organisational and legal status of garden and cottage settlements. Elite old-fashioned villages, which had the necessary infrastructure from the moment of their appearance, and suburban conglomerates, which created this infrastructure as a result of the consistent centralisation of mass «six-acres» gardening associations, are now the closest to transformation Into full-fledged settlements. For numerous horticultural non-profit partnerships, especially those located on the periphery of the region, such a transition is less relevant, including due to excessive additional costs of local municipalities for the creation of social and engineering infrastructure in new settlements.