Assessment of the socio-economic performance of vulnerable and depressed territories in Kazakhstan

Abstract

Relevance. In Kazakhstan, regional disparities present a major challenge to national development. The COVID-19 pandemic and the recent political turmoil exacerbated this situation because smaller towns and settlements in less accessible regions lack the resources to cope with the consequences of the crisis on their own. Research objective. The study aims to propose a methodological approach to assessing the socio-economic performance of vulnerable and depressed territories. Data and methods. The methodological approach is developed taking into account the specifics and peculiarities of territorial development, as well as the availability of statistical information in small towns and settlements. The depressiveness and vulnerability ranking were compiled for monotowns and small towns in Kazakhstan. The study relies on the statistical data provided by the Agency for Strategic Planning and Reforms of the Republic of Kazakhstan. Results. The proposed methodology was applied to analyze the aggregate indicators characterizing the socio-economic performance of towns and settlements in East Kazakhstan, North Kazakhstan, and Zhambyl regions between 2009 and 2019. The towns of Ridder, Semey, Mamlyutka, Sergeevka, Karatau, and Janatas were classified as severely depressed areas. The same towns and the town of Bulaev demonstrated the highest levels of vulnerability. Conclusions. The research findings may be of interest to government agencies of all levels. The methodology can be used for assessing the socio-economic performance of lagging areas for more informed decision- and policy-making.

Актуальность. В Казахстане региональные различия представляют серьезную проблему для национального развития. Пандемия COVID-19 и недавние политические потрясения усугубили эту ситуацию, поскольку у небольших городов и поселков в менее доступных регионах не хватает ресурсов, чтобы самостоятельно справиться с последствиями кризиса. Цель исследования – предложить методологический подход к оценке социально-экономических показателей уязвимых и депрессивных территорий. Данные и методы. Методический подход разработан с учетом специфики и особенностей территориального развития, а также наличия статистической информации в малых городах и поселках. Рейтинг депрессивности и уязвимости составлен для моногородов и малых городов Казахстана. Исследование опирается на статистические данные, предоставленные Агентством стратегического планирования и реформ Республики Казахстан. Результаты. Предложенная методика применена для анализа сводных показателей, характеризующих социально-экономическую деятельность городов и поселков Восточно-Казахстанской, Северо-Казахстанской и Жамбылской областей за 2009–2019 годы. Города Риддер, Семей, Мамлютка, Сергеевка, Каратау, Жанатас были отнесены к сильно депрессивным рай-онам. Эти же города и город Булаев продемонстрировали наивысший уровень уязвимости. Выводы. Результаты исследования могут быть интересны государственным органам всех уровней. Эту методологию можно использовать для оценки социально-экономических показателей отстающих регионов для принятия более обоснованных решений и планирования политики.

现实性：哈萨克斯坦的地区差异对国家发展构成了严重挑战。新冠疫情 和最近的政治动荡加剧了这种情况，交通不便的小城市和乡镇缺乏自行 应对危机的资源。 研究目标：提出评估脆弱和萧条地区社会经济指标的方法。 数据和方法：该研究方法的制定考虑了地区发展的具体情况和特点，以 及小城市和乡镇现有的统计信息。研究还为哈萨克斯坦的单一产业城市 和小城镇进行了脆弱和萧条性评级。研究基于哈萨克斯坦共和国战略规 划和改革署的统计数据。研究结果：本文综合研究了东哈萨克斯坦、北哈萨克斯坦、江布尔州 2009-2019年的城市乡镇的社会经济活动参数。里德、塞米伊、马柳特 卡、谢尔盖夫卡、卡拉套、让那塔斯市被认为是最萧条的地区。这些城 市和布拉耶夫市并列为哈萨克斯坦最脆弱地区。结论：该研究结果可能会引起各级政府机构的兴趣。研究方法可用于 估落后地区的社会经济表现，以便做出更明智的决策和政策规划.