Стратегическое планирование муниципальных образований Свердловской области: сравнительный анализ и технологии совершенствования

Abstract

Стратегическое планирование развития территориальных образований Российской Федерации рассматривается сегодня в качестве важнейшей институциональной новации. Внедрение новых практик стратегического планирования развития территорий на основе выявления их конкурентных преимуществ ведет к переосмысливанию статуса муниципальных образований в общей системе территориального управления страны. Каждое муниципальное образование имеет право разрабатывать и реализовывать собственные документы стратегического планирования. Разнообразие нормативно закрепленных подходов к организации стратегического планирования порождает различные институциональные практики их органами местного самоуправления. Основная задача авторов – осуществить сравнительный анализ муниципальных практик стратегического планирования в Свердловской области и определить вектор возможных технологических изменений в организации стратегического планирования. Эмпирическую базу исследования составляют нормативные акты, обеспечивающие разработку документов стратегического планирования муниципальных образований Свердловской области; документы стратегического планирования муниципальных образований Свердловской области; отчеты о реализации стратегических документов; результаты экспертного интервью.

Strategic planning for the development of territorial entities of the Russian Federation is considered as the most important institutional innovation today. The introduction of new practices of strategic planning for the development of territories based on the identification of their competitive advantages leads to a rethinking of the status of municipalities in the general system of territorial administration of the country. Each municipality has the right to develop and implement its strategic planning documents. The variety of normatively fixed approaches to the organization of strategic planning gives rise to various institutional practices by local governments. The main task of the authors is to carry out a comparative analysis of municipal practices of strategic planning in the Sverdlovsk region and to determine the vector of possible technological changes in the organization of strategic planning. The empirical basis of the study is made up of regulations that ensure the development of strategic planning documents for municipalities of the Sverdlovsk region; strategic planning documents for municipalities of the Sverdlovsk region; reports on the implementation of strategic documents; the results of an expert interview.