Реализация инфраструктурных проектов в России (опыт Пермского края)

Abstract

Реализация инфраструктурных проектов является неотъемлемым элементом социально-экономического развития не только в рамках государства, но и отдельного региона. Тем не менее, в действительности практическое осуществление мероприятий по развитию инфраструктуры сопровождается рядом сложностей. В статье обосновывается важность реализации инфраструктурных проектов, рассматриваются ключевые аспекты, препятствующие осуществлению данной задачи для госсектора. В качестве решения предлагается использование механизма государственно-частного партнерства (ГЧП) как формы, способной открыть новые возможности для осуществления социально значимых проектов и преодолеть основные проблемы. На основе использования метода библиографического анализа в теоретической части рассмотрены концепции различных авторов, которые представляют понятие ГЧП с разнообразных точек зрения. В качестве практического примера по реализации инфраструктурных проектов на уровне субъекта проиллюстрирован опыт Пермского края. Несмотря на достаточно активное использование механизма ГЧП, в регионе наблюдается ряд существенных недоработок, в частности слабо развита институциональная среда и в целом отсутствие единой модели управления ГЧП. Авторами представлены рекомендации для построения комплексной системы развития данного механизма в регионе.

Infrastructure projects play a significant role in regional and national social and economic development. However, there are several obstacles of these projects implementation. The authors maintain the importance of infra-structure development, observe key restrictions for public sector to ac-complish these projects. Public-private partnership (PPP) is treated as a mechanism which might be a decision to solve problems and to create new prospects in this area. The research methods based on literature review and analysis were applied to define PPP from different aspects. Direct experi-ence on the regional level is exemplified by Perm region infrastructure pro-jects. The authors argue that despite advancement in using PPP in this territory there are gaps and deficiencies in PPP policy, including poor institu-tional environment and absence of complex model of managing this mechanism. Authors suggest recommendations to develop consistent system of PPP in Perm region.