«Электронное правительство»: стимул для трансформации или институциональный миф?

Abstract

Концепция электронного правительства рассматривается как институциональ­ный миф, то есть как административная идеология, выполняющая функцию рациональной легитимации существующей системы управления. Проанализи­рованы основные элементы концепции: базовый миф об «Электрическом воз­вышенном», производная от него «калифорнийская идеология», а также теория нового государственного менеджмента с ее центральным звеном — концептом «государственных услуг». Продемонстрирована устойчивость данной идеоло­гии, несмотря на хронические провалы в сфере информатизации государствен­ного управления; на конкретном примере показано, как осуществляется борьба за право операционализации символов электронного правительства.

In the article, the concept of e-government is demonstrated to be an institutional myth, that is, an administrative ideology that provides the existing system of public administration with rational legitimation. The e-government theory includes the myth of the “Electric Sublime” and “Californian Ideology,” which has formed around this myth, as well as it comprises the theory of “new public management” whose central component is the idea of “public services.” This ideology has a high level of stability in spite of the chronic failures of public administration computerization. The author focuses on a particular instance of how the struggle for the operationalization of the e-government ideology takes place.