Administrative Policy or Administrative Dreams?

Abstract

Review of: Vasilyev, D. V. (2018). Bremya imperii. Administrativnaya politika Rossii v Tsentral’noi Azii. Vtoraya polovina XIX v. [The Burden of the Empire. The Administrative Policy of Russia in Central Asia. Second Half of the 19th Century]. Moscow, Politicheskaya entsiklopediya. 638 p. In his monograph The Burden of the Empire. The Administrative Policy of Russia in Central Asia. Second Half of the 19th Century, D. V. Vasilyev analyses imperial Russian policy in the region, focusing on the administration of the steppe provinces and Russian Turkestan between 1865 and 1891. This approach allows the author to observe the evolution of views of the central and regional authorities responsible for the administration of these regions and compare broader imperial policy. The monograph is innovative, as it provides a parallel examination of Russian policy in the steppe provinces and in Russian Turkestan, with the author analysing draft regulations in chronological order. The measures taken to adapt the administrative system in both regions are considered at specific stages of their development. Vasilyev refers to new archival materials, which should be of interest both to researchers of the imperial Russian policy in Central Asia and specialists in the administrative and legal history of the Russian state. Careful and comprehensive analysis of the sources offers the reader an informed perspective on these documents and makes it possible to trace specific aspects and changes in imperial policy.

В монографии Д. В. Васильева «Бремя империи. Административная политика России в Центральной Азии. Вторая половина XIX в.» (М., 2018) автор анализирует имперскую политику в регионе путем характеристики проектов положений об управлении степными областями и Русским Туркестаном, разработанных с 1865 по 1891 г. Подобный подход позволяет ему проследить эволюцию взглядов российских центральных и региональных властей по поводу управления указанных регионов, при этом сравнивая административную политику имперской администрации в них. Новизной монографии является параллельное рассмотрение изменений российской политики в обоих регионах за счет анализа проектов положений об их управлении в хронологическом порядке, то есть на определенном этапе анализируются меры по изменению системы управления и степных областей, и Русского Туркестана. Автором книги введены в научный оборот новые архивные материалы, которые представляют интерес как для исследователей российской имперской политики в Центральной Азии, так и для специалистов по истории отечественного государства и права. Всеаспектный анализ положений об управлении степными областями и Русским Туркестаном формирует у читателя полное представление об этих документах и позволяет им в дальнейшем обратиться к более подробному изучению отдельных направлений российской политики в этих регионах.