Компаративный анализ малого предпринимательства в приграничных регионах России и Казахстана

Abstract

Nowadays, comparative research in the field of small business in the border regions of Russia and Kazakhstan plays an important role, as both countries are willing to increase the relevance of this sector in the national economy. A theoretical review on the topic has demonstrated the need to intensify research focused on the development problems of the Russian-Kazakh regions, including assessments of the business sector. The study aims to comparatively assess the contribution of the border regions to the development of small business in Russia and Kazakhstan and examine the reaction of their business community to changes in the environment. I hypothesise that, in the period from 2011 to 2018, the share of the Russian and Kazakh border regions in the indicators of small business development has not changed significantly. The analysis is based on the author’s calculations of the ratio of the border regions in terms of four indicators of small business development: the number of subjects, the number of employees, turnover, and outputs. The analysis results showed that the border regions of both countries are hardly «sensitive» to government initiatives aimed at the business activity promotion. The values of the indicators of small business development either remain the same (as in Russia) or decrease (as in Kazakhstan). Simultaneously, the border regions of both countries demonstrate a high migration outflow that could be gradually reduced by the business sector. The significance of small business in these processes is underestimated: this economic entity organizes the flow of material, labour, and financial resources, as well as participates in socio-political processes and spatial planning in the border areas. The further research directions include comparative assessments of the development of individual entrepreneurs and medium-sized business, analysis of institutional mechanisms for small business development in the border area. Follow-up studies should also focus on developing the proposals for improving regional and municipal strategies and programmes to strengthen their border context.

Актуальность компаративных исследований в сфере малого предпринимательства в приграничных регионах России и Казахстана обусловлена стремлением обеих стран повысить значимость этого сектора в национальной экономике. Теоретический обзор публикаций по приграничной тематике показал необходимость активизации исследований, охватывающих проблемы развития именно российско-казахстанских регионов, в том числе оценок предпринимательского сектора. Основная цель исследования заключается в сравнительной оценке вклада приграничных регионов в развитие малого предпринимательства России и Казахстана, а также реакции предпринимательского сообщества этих территорий на изменения среды. Гипотеза: доля российских и казахстанских приграничных регионов существенно не изменилась в показателях развития малого предпринимательств за 2011–2018 гг. В качестве аналитической базы представлены авторские расчеты удельных весов приграничных регионов в разрезе четырех показателей развития малого предпринимательства — количества субъектов, численности работников, оборота и выпуска продукции. Результаты анализа показали, что приграничные регионы обеих стран практически «нечувствительны» к правительственным институтам стимулирования предпринимательской активности. Они либо остаются на том же уровне показателей развития малого предпринимательства, как в России, либо ухудшают свои позиции, как в Казахстане. При этом для приграничных регионов обеих стран характерен высокий миграционный отток, постепенно снизить который мог бы и предпринимательский сектор, чья значимость как экономического субъекта, организующего потоки материальных, трудовых и финансовых ресурсов, и как участника социально-политических процессов и пространственного планирования на приграничных территориях в этих процессах недооценена. Направлениями дальнейших исследований в этой сфере могут стать сравнительные оценки развития индивидуальных предпринимателей и среднего бизнеса, анализ институциональных механизмов развития малого предпринимательства в условиях приграничья, разработка предложений по совершенствованию региональных и муниципальных стратегий и программ с целью усиления в них приграничного контекста.