Analytical Tools for Economic Research of Small Municipalities and Gaming Techniques for Community Involvement (the Case of Voronezh Region in Russia)

Abstract

Relevance. The article deals with the issues of strategic territorial development in Russian regions and municipalities and the analytical tools for studying them. While there is a diversity of tools for studying large municipalities, the choice of tools for smaller urban and rural settlements is quite limited. This is the research gap this study seeks to address. Research objective. This study focuses on the case of municipal districts and settlements in Voronezh region. The aim is to show how the proposed methodology can be applied for such cases. Data and methods. The study relies on the methods of systemic analysis and synthesis, comparison and generalization, multidimensional statistics as well as on the use of gaming techniques. The data for the analysis were obtained from federal, regional and municipal statistics; municipal information systems of settlements of Voronezh region; municipal information system MISS ‘Volost’; and from the executive authorities of Voronezh region. Results. The analysis of the set of indicators, including the municipal product to GRP, for the period between 2006 and 2015 has shown that the town of Liski is one of the leading municipalities in Voronezh district (the municipal product of Liskinsky accounts for over 5% of the region’s GRP). We also applied our gaming technique to establish communication between the authorities and local communities in developing the project for creation of a historical and archeological park in the settlement of Kostenki in Voronezh region. Conclusions. The proposed methodology can be quite productive in building socio-economic profiles of small municipalities, comparing them with others and revealing the interrelations between them. The gaming techniques are effective for enhancing the involvement of local communities in municipal strategic planning.

Актуальность. В статье рассматриваются вопросы стратегического территориального развития российских регионов и муниципалитетов и аналитические инструменты для их изучения. Хотя существует множество инструментов для изучения крупных муниципалитетов, выбор инструментов для небольших городских и сельских поселений весьма ограничен. Это пробел в исследованиях, на устранение которого нацелено это исследование. Цель исследования. Данное исследование рассматривает муниципальные районы и поселки в Воронежской области. Цель состоит в том, чтобы на их примерах показать применение предложенной методологии. Данные и методы. Исследование опирается на методы системного анализа и синтеза, сравнения и обобщения, многомерного статистического анализа, а также на использование игровых технологий. Данные для анализа были получены из федеральной, региональной и муниципальной статистики; муниципальные информационные системы населенных пунктов Воронежской области; муниципальная информационная система МИСС «Волость»; и от органов исполнительной власти Воронежской области. Результаты. Анализ набора показателей, включая муниципальный продукт к ВРП, за период с 2006 по 2015 г. показал, что город Лиски является одним из ведущих муниципальных образований в Воронежской области (муниципальный продукт Лискинского района составляет более 5% ВРП региона). Мы также применили организационный игровой механизм для установления связи между властями и местными сообществами при разработке проекта создания историко-археологического парка в поселке Костенки Воронежской области. Выводы. Предложенная методология может быть весьма продуктивной для построения социально-экономических профилей малых муниципальных образований, сравнения их с другими и выявления взаимосвязей между ними. Игровые технологии эффективны для повышения вовлеченности местных сообществ в муниципальное стратегическое планирование.