Топонимическая политика в сфере номинации внутригородских объектов: теоретические и прикладные проблемы

Abstract

The paper focuses on the issues of toponymic policy in relation to naming city places. The phenomenon of toponymic policy, per se, is a focal area of research in a multitude of humanities studies. However, the notion itself still requires theoretical and methodological clarification, and has not yet received a comprehensive reading. Nor is there a general understanding of methods and algorithms for the implementation of toponymic policies at the local level. The number of extensive comparative research on regional practices is also rather limited. The article attempts to comprehensively define the concept of “toponymic policy” and concludes that this is a complex activity which has specific aims depending on the spatial coordination function of toponyms. It is equally particular in terms of management, adoption rules, and practical implementation. In the abstract, toponymic policy is a set of legal, organizational, scholarly, methodical and media-related principles that build the rules for assigning names to urban places, as well as the norms for their use in business communication. In practical terms, toponymic policy is the very task of urban places naming, carried out by authorized legal entities. On the semantic side, toponymic policy also entails a humanistic, sociocultural component that connects it with linguistic, ethnic, cultural, ideological and other types of policies. The article highlights the role of strategic management in municipal toponymic policies, describes the principles of information sufficiency and openness in its implementation. It also presents examples of typical collisions in the contemporary practice of urban place naming.

Статья посвящена вопросам топонимической политики в отношении внутригородских пространственных объектов. В настоящее время феномен топонимической политики находится в центре внимания многочисленных гуманитарных исследований. Однако само понятие «топонимическая политика» в его теоретическом и методологическом обосновании до сих пор не получило развернутой интерпретации. Отсутствуют научные обобщения методик и алгоритмов разработки топонимической политики на локальном уровне. Недостает широких сопоставительно-критических исследований региональных практик. В статье сделана попытка комплексного описания понятия «топонимическая политика». Автор приходит к заключению, что топонимическая политика является сложной по структуре деятельностью, которая обладает своими специфическими целями, производными от пространственно-координационной функции топонимов, своей организационно-управленческой стороной, правилами реализации и практическим воплощением. Рассматриваемая в статическом аспекте, топонимическая политика представляет собой совокупность правовых, организационных, научных, методических, информационно-коммуникационных компонентов, которые обеспечивают регламент присвоения топонимов, а также нормы их употребления в сфере деловой коммуникации. В динамическом аспекте топонимическая политика есть сама практика присвоения официальных топонимов пространственным объектам, которая осуществляется уполномоченными субъектами права. Топонимическая политика обладает гуманистическим, социокультурным содержанием, которое связывает ее с иными видами «политик» — языковой, национально-этнической, культурной, идеологической и т. д. В статье раскрывается роль стратегического управления муниципальной топонимической политикой, рассматриваются принципы информационной достаточности и открытости в ее реализации. Приводятся примеры типовых коллизий в современной практике присвоения официальных названий городским объектам.