Оценка эффективности государственных мер поддержки развития микрогенерации на основе возобновляемых источников энергии

Abstract

The issues of the quantitative evaluation of the effectiveness of various state incentives for the development of renewable energy have not been sufficiently studied in the scientific literature, mainly because of an insufficient volume of accumulated statistics. The purpose of this work is to study the effectiveness of various measures aimed at stimulating the development of PV-microgeneration, as one of the most promising mass demand technologies in the microgeneration sector in Russia, based on the use of nonparametric statistics. The information base of the study was data from the annual United States Solar Power Rankings compiled by the non-profit organization Solar Power Rocks, data from the National Nonprofit Trade Association of Solar Energy in the United States, and information provided in DSIRE Database of State Incentives for Renewable and Efficiency, accumulating data on measures to support various renewable energy and energy saving technologies since 1995. As a result of the calculation of the non-parametric correlation coefficients of Spearman and tau-Kendall and their criterial statistics, one can see that the most effective measures of support for PV-microgeneration are the legally established renewable energy development targets (RPS standards), and subsidies for the purchase and installation of equipment. Next comes the level of development of the standards for energy network interconnection. The standards for the share of solar energy in energy production at a regional (state) level are the third most efficient incentives for microgeneration. Less effective are bonus certificates for the sale of solar energy to the network and property tax reliefs. The Net Metering scheme and sales tax concessions for generated electricity do not affect the level of development of microgeneration. The results of various microgeneration incentives obtained can be used (after appropriate adaptation taking into account current socio-economic conditions) for the development of state and regional stimuli for microgeneration in Russia.

Вопросы количественной оценки результативности различных государственных мер стимулирования развития возобновляемой энергетики и ее отдельных секторов до сих пор недостаточно изучены в научной литературе преимущественно в силу недостаточного объема накопленных данных. Целью настоящей работы является изучение эффективности различных мер стимулирования развития микрогенерации на основе фотовальтаики как одной из наиболее перспективных технологий массового спроса в секторе микрогенерации в России на основе использования методов дискриптивного статистического анализа и непараметрической статистики. Информационной базой исследования послужили данные ежегодного рейтинга штатов США по уровню развития солнечной энергетики, составляемого некоммерческой организацией Solar Power Rocks, данные Национальной некоммерческой торговой ассоциации солнечной энергетики в Соединенных Штатах (Energy Industries Association Solar, SEIA) и информация, представленная в открытой базе данных DSIRE (Database of State Incentives for Renewable and Efficiency), аккумулирующей данные по мерам поддержки различных технологий возобновляемой энергетики и энергосбережения с 1995 г. В результате расчета непараметрических коэффициентов корреляции Спирмена и тау-Кендалла и их критериальных статистик выявлено, что наиболее результативными мерами поддержки микрогенерации на основе фотовольтаики оказываются закрепленные на законодательном уровне цели развития возобновляемой энергетики (стандарты RPS) и субсидии на покупку и инсталляцию оборудования. Далее в рейтинге результативности следует уровень развития стандартов подключения генерирующего оборудования к общем сети. Нормативы по производству солнечной энергии на уровне отдельного региона (штата) являются следующим по результативности стимулом микрогенерации. Менее результативными стимулами для развития микрогенерации являются бонусные сертификаты на продажу солнечной энергии в сеть и льготный налог на недвижимость. Схема двухстороннего учета электроэнергии Net Metering и льготы по налог с продаж произведенной электроэнергии не оказывают влияния на уровень развития микрогенерации. Полученные оценки результативности различных стимулов микрогенерации могут быть использованы (после соответствующей адаптации с учетом текущих социально-экономических условий) при разработке государственных региональных программ развития микрогенерации в России.