Советская социальная политика в условиях завершения Гражданской войны: сибревкомовский вариант (конец 1919–1922 гг.)

Abstract

Социальная политика, реализуемая в конце 1919–1922 гг. в сибирском макрорегионе, являлась в значительной мере продолжением общего советского курса, но имела особенности. С одной стороны, для включения сибирских территорий в единое советское пространство требовались ускоренные преобразования. Их проводили специальные государственные органы методами чрезвычайщины, мобилизаций, реквизиций. С другой, – для формирования социальной опоры приходилось проявлять осторожность, умеренность и гибкость. Пострадавшие от колчаковского режима герои Гражданской войны, семьи красноармейцев и рабочие стали получателями адресной социальной поддержки. Позитивные действия сочетались с широким применением негативных – лишение прав на получение социальной поддержки, трудовые мобилизации, блокирование возможностей использовать социальные связи. Отсутствие обязательств по социальному обеспечению всего населения позволяло сконцентрировать скудные ресурсы на ключевых направлениях, сформировать немногочисленную, но твердую опору власти, а целенаправленная социальная дискриминация противников советского режима ослабляла их возможности по организации протестов.

The article investigates the Soviet social policy implemented in Siberia between 1919 and 1922 and shows that this policy to a great extent was a part of the general national policy, although it did have certain peculiarities. On the one hand, it was necessary to ensure the successful integration of Siberian region into the Soviet space, which required extreme measures, such as labour mobilization and property confiscations, to accelerate the transformations. On the other hand, the government had to be careful and flexible not to lose the social support base. Due to the lack of resources, the government was unable to provide for the whole population and instead chose to focus on specific social groups – workers and families of Red Army soldiers. Thus, social discrimination of the opponents of the Soviet regime, who were not entitled to social benefits, was used to weaken them and thus to reduce their protest potential.