Tax Compliance and the Choice of an Optimum Strategy for the Economic Agents

Abstract

Анализ стратегий поведения налогоплательщиков в части соблюдения налоговой законодательства требует ослабления исходных классических допущений, чтобы учесть субъективный характер реакции экономических агентов на изменение налоговой системы. Целью исследования является определение оптимальной модели поведения налогоплательщиков в условиях трансформации процедур налогового контроля. Методология исследования основана на синтезе неоклассической концепции рационального выбора индивида и предпосылках поведенческой экономики, что позволило рассмотреть проблему уклонения от уплаты налогов как ситуацию социального взаимодействия экономических агентов в децентрализованной системе с учетом их индивидуальных интересов. Результаты моделирования показали, что ужесточение процедур налогового контроля отрицательно влияет на координацию взаимодействия автономных групп налогоплательщиков и приводит к росту вероятности выбора ими девиантных моделей поведения. В этом случае рост эффективности системы налогового администрирования, выраженный в максимизации доходов бюджета, возможен только за счет экстенсивного развития процедур налогового контроля. Оптимальной стратегией поведения государства является использование комбинированного подхода, который основан на частичной замене контрольной функции на кооперативную стратегию взаимодействия субъектов налоговой сферы для снижения естественного уровня оппортунизма налогоплательщиков, а в качестве исключительной меры используются жесткие санкции с целью противодействия девиантным моделям поведения. Тогда оптимальный выбор налогоплательщика будет дополнительно зависеть от изменения социальных норм и стереотипов поведения, которые характеризуют качество изменения институциональной среды.

The strategy analysis of taxpayer behavior while observing tax law requires weakening of traditional initial assumptions in order to take into account the subjective character of economic agents’ reaction to tax system changes. The aim of the given research is to identify the appropriate model of taxpayers’ behavior in conditions of the tax control procedures transformation. The research methodology is based on the synthesis of the neo-classical concept of individual’s rational choice, and on the assumptions of behavioral economics, which allowed considering the problem of tax evasion as the situation of social interaction among economic agents in decentralized system by taking into account their individual interests. The results of modeling demonstrated that tightening tax surveillance procedures undermines the coordination of interaction among autonomous tax groups. It leads to the growth of the possibility to select deviant behavior models. In this case the growth of tax management system efficiency expresses in budget income maximization, and is possible only by means of the extensive development of tax control procedures. The optimal strategy of the government behavior is using multimodal approach based on the partial replacement of control function for the cooperative strategy of tax subjects’ interaction to reduce the natural taxpayer opportunism rate. And as an exceptional measure the harsh sanctions aimed to resist the deviant models of behavior are used. In this case the optimal choice for a taxpayer will depend additionally on the changes of social norms and stereotypes of behavior that characterize the quality of the institutional environment changes.