Дисбаланс системы планирования и реализации решений на примере г. Новосибирска

Abstract

The article considers the problems of the strategic plan for sustainable development of Novosibirsk until 2020. The regulatory and legal basis for the study is the Strategic Plan for Sustainable Development of Novosibirsk until 2020 (dated March 28, 2005), the latest version of Federal Law No. 172 (dated June 28, 2014) and Federal Law No. 131 (dated October 6, 2003). These three doc uments determine the nature, essence and methodology of strategic planning. The theoretical basis of the research is based on sources that reflect the principles of implementing managerial decisions and the quality factors of managerial decisions as determinants of the strategic plan implementation. The empirical base of the study includes a SWOT analysis of the city and a content analysis of management decisions represented on city portals in 2017. The SWOT-analysis allowed to estimate the problem field, which requires management decisions. The content analysis revealed the intensity of the management impact within this field. Comparison of the results is permissible due to the fact that any managerial decision must be brought to the attention of all the subjects it concerns. The final stage of the research is the correlation of the results and the priority development goals laid down in the strategic plan for sustainable development of Novosibirsk until 2020. On the basis of our study of the empirical base and theoretical material, we have drawn out conclusions on improving the implementation of the strategic plan for sustainable development of Novosibirsk.

В статье рассматриваются проблемы стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска до 2020 года. Нормативно-правовой базой исследования служат Стратегический план устойчивого развития города Новосибирска до 2020 года (от 28.03.2005), последние редакции федерального закона №172 (от 28.06.2014) и федерального закона №131 (от 06.10.2003). Эти три документа характеризуют суть, сущность и методику стратегического планирования. Теоретическая база исследования – литература, отражающая принципы реализации управленческих решений и факторы качества управленческих решений как детерминанты реализации стратегического плана. Эмпирическая база исследования включает в себя SWOT-анализ города и контент-анализ управленческих решений, отраженный на городских порталах за 2017 год. SWOT-анализ позволил оценить проблемное поле, требующее управленческих решений. Контент-анализ раскрыл интенсивность управленческого воздействия в рамках этого поля. Сопоставление результатов двух видов анализа допустимо по той причине, что любое управленческое решение должно быть доведено до сведенья всех субъектов, которых оно касается. Заключительный этап исследования – соотнесение результатов исследования и приоритетных целей развития, заложенные в стратегическом плане устойчивого развития города Новосибирска до 2020 года. На основе проведенного нами исследования эмпирической базы и теоретического материала сделаны выводы об улучшении реализации стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска.