Стратегическое планирование в малых городах: проблемы и перспективы

Abstract

Small towns occupy an important place in the country’s economy. Ensuring effective development and competitiveness of municipalities assumes great importance in the context of increasing global competition and economic crisis. To realize these objectives, it is necessary to form a socio-economic development strategy based on the planning of a set of measures aimed at achieving a high level and quality of life of the population; this is especially relevant for such municipalities as small towns, because they face many difficulties, such as limited resource potential, shortage of qualified personnel and low level of own incomes. The article highlights the main problems associated with the process of strategic planning and socio-economic development strategy process in small towns, such as the lack of organizational support for the strategic planning, the absence of a legally fixed system of long-term planning, the necessary normative and legislative documents at the municipal level, the need to take into account specific features, development factors and the formation of an original methodological approach to the organization and implementation of the strategic planning process in each individual municipality. Among the suggested ways of development it should be noted that there is a need for legal and regulatory consolidation of strategic planning at the municipal level, the development of a universal methodology for monitoring and evaluating the effectiveness, as well as the results of the development strategy, the formation of an integrated approach to solving the problems of strategic planning in small towns and the involvement in this process of all state authorities and public administration.

Малые города занимают важное место в системе хозяйствования и экономике страны. Обеспечение эффективного развития и конкурентоспособности муниципалитетов приобретает большое значение в условиях усиливающейся глобальной конкуренции и экономического кризиса. Для реализации этих целей необходимо формирование стратегии социальноэкономического развития на основе планирования комплекса мероприятий, направленных на достижение высокого уровня и качества жизни населения, это особенно актуально для таких муниципальных образований, как малые города, поскольку они сталкиваются со многими трудностями, такими как ограниченный ресурсный потенциал, дефицит квалифицированных кадров и низкий уровень собственных доходов. В статье выделены основные проблемы, связанные с процессом стратегического планирования и разработки стратегии социально-экономического развития в малых городах, такие как недостаток организационного обеспечения процесса стратегического планирования, отсутствие законодательно закрепленной системы долгосрочного планирования, необходимых нормативных и законодательных документов на муниципальном уровне, необходимость учета специфических особенностей, факторов развития и формирование оригинального методологического подхода к организации и осуществлению процесса стратегического планирования в каждом отдельном муниципалитете. Среди предложенных путей развития следует отметить необходимость в нормативно-правовом закреплении стратегического планирования на уровне муниципалитетов, выработке универсальной методики контроля и оценки эффективности, а также результатов разрабатываемой стратегии развития, формировании комплексного подхода по решению проблем стратегического планирования в малых городах и привлечение в этот процесс всех органов государственной власти и управления.