Самоуправленческая активность территориальной общности города Екатеринбурга

Abstract

The article studies such forms of self-government activity of the territorial community of Yekaterinburg as public hearings, citizens 'appeals, citizens' polls and territorial public self-government, meetings and conferences of citizens, which are held in the city within the framework of the implementation of territorial public self-government by residents. The authors conducted a series of empirical sociological research using methods of sociological survey, focus group, expert interviews, document analysis and analysis of urban Internet portals. As a result of researches it is revealed that the most popular form of self-government activity are citizens ' appeals to local self-government bodies. Every year the number of citizens ' appeals increases, and residents of the city send appeals to local governments mainly in electronic form. Studies have shown that in General there is a low level of self-government activity of the territorial community of Yekaterinburg. This is due to a number of problems. Firstly, the low level of awareness of the city population about the forms of self-government activity was revealed. The results of the survey showed that more than half of the residents do not know the terms of consideration of citizens ' appeals, the minimum number of the initiative group, acting as a law-making initiative, the procedure for conducting a survey of citizens on issues of local importance, and poorly informed about the territorial public self-government. Secondly, the absence of sources of information in Yekaterinburg, which would provide full information about the forms of self-government activity of the territorial community. Thirdly, the problems related to the organization of participation of the city population in public hearings are revealed. Fourthly, the low level of development of the Internet space of the city as a platform for the implementation of forms of self-government activity of citizens. To increase the level of self-government activity of the territorial community of Yekaterinburg, the authors proposed to modernize the Information and Official portals of the city, as well as to consider the possibility of updating the work in social networks through the development of existing Internet communities. The article offers recommendations on the organization and conduct of public hearings in the city, as well as on the creation of conditions for participation in public hearings via the Internet. You must pay attention to the best practices of Internet interaction between territorial community and local self-government bodies of other municipalities.

В статье изучены такие формы самоуправленческой активности территориальной общности города Екатеринбурга как публичные слушания, обращения граждан, опросы граждан и территориальное общественное самоуправление, собрания и конференции граждан, которые проходят на территории города в рамках осуществления жителями территориального общественного самоуправления. Авторами проведена серия эмпирических социологических исследований с использованием методов социологического опроса, фокус-группы, экспертного интервью, анализа документов и анализа городских Интернет-порталов. В результате исследований выявлено, что самой популярной формой самоуправленческой активности являются обращения граждан в органы местного самоуправления. Ежегодно число обращений граждан увеличивается, причем жители города направляют обращения в органы местного самоуправления преимущественно в электронном виде. Исследования показали, что в целом наблюдается низкий уровень самоуправленческой активности территориальной общности Екатеринбурга. Это связано это с рядом проблем. Во-первых, выявлен низкий уровень информированности населения города о формах самоуправленческой активности. Результаты опроса населения Екатеринбурга показали, что больше половины жителей не знает сроков рассмотрения обращения граждан, минимальной численности инициативной группы, выступающей с правотворческой инициативой, процедуру проведения опроса граждан по вопросам местного значения, а плохо информировано о территориальном общественном самоуправлении. Во-вторых, установлено отсутствие в Екатеринбурге источников информации, в которых была бы представлена полная информация о формах самоуправленческой активности территориальной общности. В-третьих, выявлены проблемы, связанные с организацией участия населения города в публичных слушаниях. В-четвертых, выявлен низкий уровень развития Интернет-пространства города как площадки для реализации форм самоуправленческой активности граждан. Для повышения уровня самоуправленческой активности территориальной общности Екатеринбурга авторами статьи предложено провести модернизацию Информационного и Официального порталов города, а также рассмотреть возможность актуализации работы в социальных сетях посредством развития уже существующих интернет-сообществ. В статье предложены рекомендации по организации и проведению публичных слушаний на территории города, также по созданию условий для участия в публичных слушаниях через Интернет. Необходимо обратить внимание на лучшие практики Интернет-взаимодействия территориальной общности и органов местного самоуправления других муниципалитетов.