Нормативно-методические и нормативно-правовые основы организации информирования населения о мерах социальной поддержки

Abstract

Авторы акцентирует внимание на том, что на современном этапе информационное обеспечение населения становится одной из важнейших задач органов государственной власти и социальной защиты, в частности. Основным приоритетом органов социальной защиты в данной области является как можно более быстрое получение гражданами необходимой информации, независимо от места их нахождения и снижение количества граждан, которые нуждаются в оказании социальной поддержки, но не получают ее из-за отсутствия информации о своих правах. Создание и реализация таких инструментов невозможно без должной правовой основы. Таким образом, в работе раскрываются нормативно-методические и нормативноправовые основы деятельности по организации информирования населения о мерах социальной поддержки, анализируется законодательство Российской Федерации и Свердловской области в данной сфере. Дается сравнение правового обеспечения информирования населения в субъектах РФ со Свердловской областью. Делается вывод о том, что состояние правового обеспечения такой деятельности в различных субъектах находится на одинаковом уровне – то есть, практически не регламентируется. Также в статье проводится анализ полномочий органов социальной политики Свердловской области на предмет выявления компетенций в сфере информирования населения о мерах социальной поддержки. Рассматриваются регламенты таких органов в других субъектах Российской Федерации, делается вывод о схожести сложившейся ситуации. По результатам рассмотрения законодательства федерального и регионального уровня делаются выводы о состоянии правовой обеспеченности информирования населения в сфере социальной поддержки. Отмечается, что правовое обеспечение данной деятельности не достаточно развито: отсутствуют профильные законы и подзаконные акты как федерального, так и регионального уровня, которые бы регламентировали отношения по осуществлению органами социальной защиты информирования населения о мерах социальной поддержки. Авторы приходят к мнению, что действующие нормы по информированию закрепляются в основном в законах, касающихся предоставления государственных услуг (предоставление мер социальной поддержи – государственная услуга) и играют там не главную, а второтепенную роль, как дополнение к таким функциям, в то время как деятельность по информированию населения должна предшествовать предоставлению государственных услуг, заметно ускоряя и упрощая их предоставление.

The authors focuses on the fact that at the present stage the informational support of the population becomes one of the most important tasks of public authorities and social protection, in particular. The main priority of the social protection authorities in this area is to obtain the necessary information from citizens as quickly as possible, regardless of their location and reduce the number of citizens who need social support, but do not receive it because of lack of information about their rights. The creation and implementation of such instruments is impossible without a proper legal basis. Thus, the work reveals the regulatory and methodological and regulatory framework for organizing information on the measures of social support, analyzes the legislation of the Russian Federation and the Sverdlovsk region in this area. The comparison of the legal provision of informing the population in the subjects of the Russian Federation with the Sverdlovsk region is given. It is concluded that the state of legal support for such activities in different entities is at the same level - that is, practically not regulated. The article also analyzes the powers of the social policy authorities of the Sverdlovsk region to identify competencies in the field of informing the public about measures of social support. Regulations of such bodies in other subjects of the Russian Federation are considered, a conclusion is made about the similarity of the situation. Based on the results of consideration of the federal and regional legislation, conclusions are made on the state of legal provision of informing the population in the sphere of social support. It is noted that the legal support for this activity is not sufficiently developed: there are no specialized laws and by-laws of both the federal and regional levels that would regulate relations on the implementation by social protection agencies of informing the public about social support measures. The authors comes to the conclusion that the current information standards are fixed mainly in laws relating to the provision of public services (the provision of social support measures is a public service) and play there not a major but a secondary role as an addition to such functions, while activities On informing the population should precede the provision of public services, significantly speeding up and simplifying their provision.