Совершенствование налогового администрирования земельного налога в эколого-экономических целях

Abstract

Происходящие кризисные изменения в экономике Российской Федерации негативным образом отражаются на налоговых поступлениях в бюджетах всех уровней. От полноты налоговых поступлений зависит исполнение бюджетных обязательств в субъектах страны. В последние годы в научных и политических кругах постоянно обсуждаются возможности для изменения налоговой системы, а также вопросы по увеличению ставок по различным налогам, в особенности в налогообложении природных ресурсов. Отечественная налоговая система в основном выполняет фискальную функцию и в меньшей степени ориентирована на стимулирование экономического роста и охраны окружающей среды. В настоящее время перед Российской Федерацией поставлена цель высокого уровня - войти в двадцатку стран с наиболее эффективной налоговой системой в рейтинге Paying Taxes, который составляется совместными усилиями Всемирного банка, международной консалтинговой компанией Pricewaterhouse Coopers и Международной финансовой корпорацией. В статье на основе анализа статистических данных выявлены основные изменения в структуре налоговых поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации. Автором сделан вывод, что в условиях финансового кризиса необходимо в первую очередь осуществлять расширение налоговой базы по различным налогам за счет совершенствования налогового администрирования. В представленной статье на примере земельного налога разработаны меры по совершенствованию его налогового администрирования. Земельный налог является одним из немаловажных налоговых поступлений в доходной части бюджетов муниципальных образований, выполняя при этом регулирующую функцию и способствуя охране и рациональному использованию земельных ресурсов.

The occurring crisis changes in the economy of the Russian Federation negatively affect tax revenues in budgets of all levels. The completeness of tax revenues depends on the execution of budgetary obligations in the regions of the country. In recent years, academic and political circles have regularly discussed opportunities to change the tax system, as well as issues of increasing the rates of various taxes, in particular, in the taxation of natural resources. The domestic tax system mainly performs fiscal functions and, to a lesser extent, focuses on the promotion of economic growth and environmental protection. At present, the Russian Federation faces a high-level goal, i.e., to enter the list of the top 20 countries with the most efficient tax systems in the ranking of Paying Taxes, which is compiled collaboratively by the World Bank, the international consulting company PricewaterhouseCoopers and the International Finance Corporation. The article uses statistical data analysis to reveal major changes in the structure of tax revenues of the consolidated budget of the Russian Federation. The author concluded that under the conditions of financial crisis it is necessary, first, to expand the tax base for various taxes by improving tax administration. The present article provides an example of land tax measures to improve tax administration. Land tax is an important tax revenue in the revenue part of municipal budgets that also performs a regulatory function and promotes the protection and rational use of land resources.