Исследование налоговых льгот как инструмента стимулирования благотворительной деятельности (на примере банковского сектора)

Abstract

The article investigates the problem of the state to stimulate the participation of commercial entities in charitable activities. Comparing the charitable support of commercial organizations and a list of destinations that, from the standpoint of the state, has a special social significance, it can be concluded, that projects which the state views as priority ones have the same value from the point of view of business. That means that charitable donations in this case are aimed at the same end recipients of social services that also get public funding. In this study incentives for philanthropists are considered in the context of the replacement of budget funds allocated to finance socially important areas with private donations. The question of the appropriateness of tax incentives to encourage philanthropy is considered, and the possible effectiveness of philanthropy is assessed. The mechanism is analyzed of preferential tax treatment of charitable activities of commercial organizations used in the West as one of the alternative sources of financing for non-profit organizations. As an empirical basis for the study data from reports by banks operating in the Irkutsk region is sued. The article analyzes the main advantages and disadvantages of indirect subsidization of public goods and services through the mechanism of preferential tax treatment. Taking into account the factor of preferential taxation as a mechanism to reduce the cost of charitable services for the company, an evaluation is done of the existing level of participation of banks in the study of corporate philanthropy. The author attempts to construct a theoretical model describing the effect of tax incentives for the financing of the charitable sector, and tries to find the optimal limit of accounting charitable expenditure as a cost. The study leads to a conclusion about the hypothetical possibility of an increase in donations after with the introduction of preferential tax treatment, and substantiation is provided for the optimal level of charitable expenditures within expenses in terms of budget efficiency.

В статье исследуются проблемы государственного стимулирования участия коммерческих организаций в благотворительной деятельности. Сопоставляя направления благотворительной поддержки коммерческих организаций и перечень направлений, имеющий с точки зрения государства особую социальную значимость, можно прийти к выводу, что приоритетные для государства проекты имеют такую же ценность и в представлении бизнеса. Это означает, что благотворительные пожертвования в данном случае направлены на тех же конечных получателей общественных услуг, что и запланированные для целей государственного финансирования. В данном исследовании льготы для благотворителей рассматриваются в контексте замещения бюджетных средств, направленных на финансирование социально значимых направлений, частными пожертвованиями. Рассматриваются вопросы целесообразности введения налоговой льготы для стимулирования благотворительности и оценка ее возможной эффективности. Анализируется механизм льготного налогообложения благотворительной деятельности коммерческих организаций, используемый в западных странах как один из альтернативных источников финансирования неправительственных некоммерческих организаций. В качестве эмпирической базы исследования используются данные отчетности банков, представленных в Иркутской области. В статье анализируются основные преимущества и недостатки косвенного субсидирования общественных товаров и услуг через механизм льготного налогообложения. Принимая во внимание фактор воздействия льготного механизма налогообложения как снижающего стоимость благотворительной услуги для компании при наличии заинтересованности в осуществлении данной деятельности, проводится оценка существующего уровня участия исследуемых банков в корпоративной благотворительности. Автором предпринимается попытка построения теоретической модели, описывающей влияние налоговой льготы на финансирование благотворительного сектора, а также попытка поиска оптимального предела учета благотворительных трат в составе расходов. По результатам исследования сделан вывод относительно гипотетической возможности роста благотворительных расходов при введении льготного налогообложения, а также приведено обоснование оптимального уровня учета благотворительных трат в составе расходов с точки зрения бюджетной эффективности.