Formation of a Regional Strategy for Municipal Solid Waste Management Considering Greenhouse Gas Emissions

Abstract

В настоящее время в России происходит глобальная трансформация в сфере обращения с отходами, в основном связанная с исчерпанием мощностей существующих полигонов. Цель государства - сокращение полигонного захоронения и обеспечение к 2024 г. 36 % утилизации всех твердых коммунальных отходов (ТКО). При этом продолжается дискуссия на тему выбора способов утилизации. Авторы данной статьи предлагают посмотреть на выбор оптимальной стратегии обращения с ТКО на уровне региона через призму ее совокупных выбросов парниковых газов. В связи с этим целью статьи является определение совокупного углеродного следа региональной системы обращения с ТКО, что позволяет учесть вклад каждого из способов обращения с отходами и делает рассматриваемый критерий подходящим для оценки устойчивости региональной системы обращения с отходами в целом по различным сценариям ее развития. Для достижения поставленной цели использована методология Межправительственной группы экспертов по изменению климата. Авторами дана оценка текущей ситуации в сфере обращения с ТКО в Свердловской области; разработаны условия для трех сценариев развития отрасли: базового, инерционного, инновационного; обоснованы факторы прямых и предотвращенных эмиссий парниковых газов; произведены расчеты выбросов парниковых газов от сектора обращения с ТКО для Свердловской области на 2023-2030 гг. по каждому из трех сценариев. Проведенные расчеты показали, что к 2030 г. максимальным углеродным следом в 1558,5 тыс. т эквивалента CO2 обладает базовый сценарий (подход «как есть», «бизнес как обычно»). Минимальные чистые выбросы в 82,6 тыс. т эквивалента CO2 приходятся на инновационный сценарий за счет создания полноценного раздельного сбора ТКО и вовлечения большего количества отходов в повторное использование. Полученные выводы могут быть полезны при формировании региональных стратегий обращения с отходами с учетом выбросов парниковых газов.

Currently, Russia is going through a global transformation in the field of waste management, which is mainly caused by the exhaustion of the capacities of existing landfills. The country's goal is to reduce landfill and ensure 36 % recycling of all municipal solid waste (MSW) by 2024. Meanwhile, the discussion about the choice of disposal methods continues. We propose to look at the choice of the optimal MSW management strategy at the regional level through the prism of its total greenhouse gas (GHG) emissions. In this regard, the purpose of the article is to determine the total carbon footprint of the regional MSW management system in order to consider the “contribution” of each of the methods of waste management and make the considered criterion suitable for assessing the sustainability of the whole regional waste management system under various scenarios of its development. To achieve this goal, the methodology of the Intergovernmental Panel on Climate Change was used to assess the current situation in the field of MSW management in the Sverdlovsk region. Further, the study developed the conditions for three industry development scenarios (basic, inertial, innovative); substantiated the factors of direct and prevented GHG emissions; calculated GHG emissions from the MSW management sector in the Sverdlovsk region for 2023-2030 for each of the three scenarios. The calculations showed that, by 2030, the basic scenario (“as is”, business-as-usual) has the maximum carbon footprint of 1558.5 thousand tonnes of CO2-eq. The innovative scenario has minimum net emissions of 82.6 thousand tonnes of CO2-eq. by creating a full-fledged separate waste collection and recycling more waste. The findings can be useful in the formation of regional strategies for waste management, considering GHG emissions.