Умное правительство: цифровые контуры публичного взаимодействия

Abstract

Современное цифровое общество обладает интегральным симбиотическим интеллектом и должно регулироваться цифровыми социальными институтами с новыми нормами и стандартами поведения, культурой взаимодействия с цифровой средой, ценностями и принципами. Цель статьи — сформулировать возможности социологической науки в части новых подходов к построению умного (интеллектуального) правительства в условиях динамических изменений, глобальной цифровизации всех областей деятельности человечества. Данные тенденции характеризуются новыми возможностями и серьезными проблемами, что требует пересмотра методологических подходов к его проектированию и гуманитарному оформлению его контуров. Обосновывается необходимость теоретического осмысления сущности интеллектуального правительства и его отличия от предыдущих проектов цифровизации процессов государственного управления. Интеллектуальное правительство понимается как целостностная гибридная система, цель которой управляемость государством в условиях взаимодействия интеллектуальных субъектов. Ими являются высокопрофессиональные субъекты управления, использующие интеллектуализированные технические комплексы. Эффективность управления обеспечивается интеграцией конструктивных инициатив гражданского общества и стейкхолдеров бизнеса, производства, взаимодействующих с помощью цифровых платформ, включая интеллектуализированные сетевые приложения с доступом к базам знаний для ответственного и умного включения в управление. Приведены данные двух социологических исследований, проведенных в 2020 и 2021 годах, по оценке деятельности органов публичного управления в социально-сетевом пространстве. Делается вывод, что в условиях, когда в публичном управлении процессы цифровизации существенно влияют на развитие социума, усиливается потребность конструктивного поведения всех субъектов публичного управления, обеспечивающего принятие необходимых для развития конкретных территорий решений.

Modern digital society has an integral symbiotic intelligence and must be regulated by digital social institutions with new norms and standards of behavior, a culture of interaction with the digital environment, values and principles. The purpose of the article is to formulate the possibilities of sociological science in terms of new approaches to building a smart (intellectual) government in the context of dynamic changes, global digitalization of all areas of human activity. These trends are characterized by new opportunities and serious problems, which require a revision of the methodological approaches to its design and humanitarian design of its contours. The need for a theoretical understanding of the essence of intellectual government and its difference from previous projects of digitalization of public administration processes is justified. Intellectual government is understood as a holistic hybrid system, the purpose of which is state control in the conditions of interaction of intellectual subjects. They are highly professional management entities using intelligent technical complexes. The effectiveness of management is ensured by the integration of constructive initiatives of civil society and business stakeholders, production interacting through digital platforms, including intelligent network applications with access to knowledge bases for responsible and smart inclusion in management. The data of two sociological studies conducted in 2020 and 2021 are given on the assessment of the activities of public administration bodies in the social and network space. It is concluded that in conditions when the processes of digitalization in public administration signifi cantly affect the development of society, the need for constructive behavior of all subjects of public administration is strengthened, ensuring the adoption of decisions necessary for the development of specific territories.