Приемлемость французской модели управления качеством услуг в сфере ЖКХ для России

Abstract

В статье проведен анализ возможностей использования зарубежного опыта для повышения качества жилищно-коммунальных услуг в России в целом, и в Свердловской области в частности. По мнению авторов, для нашей страны перспективно проанализировать опыт Франции, где также, как и в России, собственники жилых помещений объединяются в некоммерческие сообщества. В России это товарищества собственников жилья (ТСЖ) или жилищно-строительные кооперативы (ЖСК), а во Франции – синдикаты. Французская модель управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства ориентирована на повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг. В статье рассмотрены две формы управления многоквартирными домами во Франции: facilities management (FM), когда компания отвечает только за поддержание и непосредственное обслуживание объекта и работает за установленную плату, и property management (РМ), направленный на предоставление дополнительных жилищно-коммунальных услуг и повышение их качества. Управление качеством услуг в сфере ЖКХ во Франции обеспечивается за счет значимой роли сообществ собственников, развития конкуренции на рынке этих услуг, предложения дополнительных услуг, обучения и повышения профессионализма управляющих, а также страхования рисков в результате неправильных действий управляющих. Использование этих практик перспективно для повышения качества управления сферой ЖКХ в России.

The article analyzes the possibilities of using foreign experience to improve the housing`s quality and public services in Russia as a whole, and in the Sverdlovsk region in particular. According to the authors, it is promising for our country to analyze French experience, where, as well as in Russian Federation; the owners of residential premises unite in non-profit communities. These are homeowners' associations in Russia (HOA) or housing and construction cooperatives (HBC), and in France - syndicates. The French management`s model of in the housing`s field and communal services is oriented on improving the quality of housing and communal services. The article considers two forms of management of apartment buildings in France: facilities management (FM), when the company is responsible just for the maintenance and a direct facility`s maintenance and works for a monetary payment, and property management (РM), aimed at providing additional housing and communal services and improving their quality. However, a quality housing`s management and communal services in France are ensured due to the significant role of the owner communities, the competition`s development at the these services` market, the offer of additional services, training and professional managers` development, as well as risk insurance as improper actions` result of managers. The use of these practices is promising for improving the housing`s quality and communal services management in Russia.