Обустройство русских беженцев и перемещенных лиц в послевоенной Аргентине

Abstract

Рассматривается участие Аргентины в решении проблемы русских беженцев и перемещенных лиц, которая превратилась в международную в результате Второй мировой войны. Показано место латиноамериканских стран в совершенствовании системы международного права и распространении практики применения в регионе института территориального убежища начиная с периода становления национальной государственности и массовой иммиграции населения на континент. Акцентируется внимание на роли институциональных структур – ЮНРРА, ООН, ИРО, Межправительственного комитета по переселению эмигрантов из Европы – и на участии в них латиноамериканских стран. Традиционно основным государством-реципиентом на Латиноамериканском континенте являлась Аргентина, которая решала задачу по набору соответствующего контингента мигрантов для развивающейся экономики страны в целях решения собственных экономических и политических задач. Раскрывается отношение к миграционному вопросу и проблеме русских беженцев прtзидента Аргентины Хуана Доминго Перона, показано, как менялась миграционная политика страны в отношении выходцев из России и СССР в зависимости от внутренней политики и международной обстановки. Специфика ситуации с русскими беженцами раскрывается на материалах из АВП РФ, ГА РФ, архива Гарвардского университета. Отмечается участие в судьбе советских перемещенных лиц религиозных структур (переселенческих комитетов РПЦЗ, Ватикана, ордена иезуитов), эмигрантских благотворительных организаций, среди которых выделяется Толстовский фонд. Выявлено, что большая часть полученных разрешений на выезд русских беженцев в Аргентину не была использована из-за недостатка финансирования переезда, неподходящих физических данных переселявшихся, а также изменения политики правительства президента Хуана Доминго Перона, которое с 1949 г. ограничило, а затем прекратило допуск в страну перемещенных лиц советского происхождения.

This article considers Argentina’s participation in solving the problem of Russian refugees and displaced persons, which became international as a result of the Second World War. The author describes the place of Latin American countries in improving the system of international law and spreading the practice of applying the institution of territorial asylum in the region, starting from the formation of national statehood and mass immigration of to the continent. In relation to the postwar period, the author focuses on the role of such institutional structures as the UNRRA, the UN, the IRO, the Intergovernmental Committee for the Resettlement of Emigrants from Europe, and the participation of Latin American countries in them, including Argentina. Traditionally, the main recipient state on the Latin American continent was Argentina, which sought to solve its own economic and social problems by recruiting an appropriate contingent of migrants for the country’s developing economy. The author reveals the attitude of President Juan Domingo Perón of Argentina to the migration issue and the problem of Russian refugees; it is demonstrated how the country’s migration policy towards immigrants from Russia and the USSR changed depending on domestic politics and the international situation. To reveal the peculiarities of the situation with Russian refugees, the author refers to materials from the WUA of the Russian Federation, the State Archives of the Russian Federation, and the archives of Harvard University demonstrating the reaction of the USSR to the position of Argentina in relation to Soviet displaced persons. Also, the article describes the participation of religious structures (resettlement committees of ROCOR, the Vatican, and the Jesuit Order) and emigrant charitable organisations (with the Tolstoy Foundation standing out) in their fate. The author shows that most of the permits received for the departure of Russian refugees to Argentina were not used due to a lack of funding for the move, inappropriate physical data of the resettled, and due to the fact that, starting in 1949, the government of Perón limited and then stopped admission into the country of displaced persons of Soviet origin