Становление системы делопроизводства в Советской России. 1917-1950-е гг.

Abstract

The article discusses the main stages of creating the Soviet administration system and related documentary. The Soviet office system was based on the rejection of experience from tsarist times, but in fact it used them and was based on the achievements of the previous stage. The development of the Soviet office system was also influenced by party work practices with documents, and at the local level – the office of rural communities. This gave the Soviet system specific features, which include: the composition of documents, the circulation of letters, the language (style) of documents, the nature of dealing with matters. A characteristic feature of the Soviet office work system was that its formation was closely related to legislative activity. As sources for the reconstruction of the initial stage of the development of the office system, the decrees of the first years of Soviet power were used, which give a full picture of the evolution of the document’s form and principles of working with it.

W artykule omówiono główne etapy tworzenia sowieckiego systemu administracji i związane z nim procesy obsługi dokumentacyjnej (kancelaryjnej). Sowiecki system kancelaryjny powstał na gruncie odrzucenia doświadczenia z czasów carskich, ale w rzeczywistości wykorzystał je i opierał się na osiągnięciach z poprzednich lat. Na rozwój sowieckiego systemu kancelaryjnego miały również wpływ partyjne praktyki pracy z dokumentami, a na poziomie lokalnym – biurowość wspólnot wiejskich. Nadało to systemowi sowieckiemu cech specyficznych, do których można zaliczyć: skład dokumentów, obieg pism, język (styl) dokumentów, charakter załatwiania spraw. Charakterystyczną cechą sowieckiego systemu pracy biurowej było to, że jego formowanie było ściśle związane z działalnością legislacyjną. Jako źródła do rekonstrukcji początkowego etapu rozwoju systemu kancelaryjnego wykorzystano dekrety z pierwszych lat władzy sowieckiej, które pozwalają uzyskać pełny obraz ewolucji formularza dokumentu i zasad pracy z nim.