Делибертивные мини-публики в осуществлении публичной власти

Abstract

В статье анализируются формы участия граждан в принятии публично-властных решений. Автор обращается к теории делиберативной демократии и связанному с ней концепту рациональной коммуникации. Он исследует потенциал форм гражданского участия в осуществлении публичной власти, основанных на институте жребия (различные формы мини-публик). Показано, что моделирование данных форм тесно связано с эволюцией суда присяжных и, в частности, с внедрением идеала справедливого поперечного среза общества в целях формирования их состава в США. Представлены новейшие формы мини-публик. Рассматриваются преимущества и недостатки данных форм, опыт их практической реализации. Формулируется вывод о том, что мини-публики в значительной мере обеспечивают рациональную коммуникацию между гражданским обществом и государством, органами местного самоуправления. С развитием данных форм он связывает перспективы демократии.

The report analyzes forms of citizen participation in public decision-making. The author turns to the theory of deliberative democracy and associated concept of rational communication. He analyzes the potential forms of citizen participation in the implementation of public power based on the institution of draft (variety forms of mini-publics). The report shows that the modeling of these forms is closely connected with the evolution of juries and, in particular, with the establishment of cross-sectional ideal in order to form their panel in the United States. The newest forms of mini-publics are considered. The author analyzes advantages and disadvantages of these forms, and experience of their practical implementation. He concludes that the minipublics to a large extent ensure rational communication between civil society and the state, as well as local self-government authorities. He connects the prospects of democracy with the development of these forms.