India-Pakistan Bilateral Nuclear Arms Control System and Its Practical Implementation: a Pakistani View

Abstract

Traditionally, the term nuclear arms control is strongly associated with the Nuclear Nonproliferation Treaty or Russian-American bilateral agreements. Besides the US-Russia regime, there is at least one more interesting case in the world, which certainly deserves attention — a specific case of India-Pakistan relations in this field. These two countries had to interact in a very peculiar regional and bilateral context, and thus they have formulated their specific understanding of basic concepts of nuclear arms control. The world’s current situation is developing towards revising nuclear arms control mechanisms and possible expansion of multilateral formats of arms control negotiations. Although these states possess nuclear weapons, they are outside the current nuclear non-proliferation regime. Yet, Pakistan and India could be potentially involved in the extended format of the debate. So, the understanding of their bilateral practices addressing nuclear arms control mechanisms is necessary for the initiation of a constructive discussion with them. The measures taken by the two Governments are not regarded as arms control in the classical Western approach to research in this field. Still, the authors suppose reviewing the Pakistani attempts to establish the peculiar South Asian bilateral nuclear arms control between India and Pakistan.

Традиционно термин «контроль над ядерными вооружениями» прочно ассоциируется с Договором о нераспространении ядерного оружия или двусторонними российско-американскими соглашениями. Однако, помимо американо-российского режима, в мире существует по меньшей мере еще один прецедент, безусловно заслуживающий внимания — индийско-пакистанские отношения в этой сфере. Этим двум странам приходится взаимодействовать в своеобразном региональном и двустороннем контекстах, что оказывает влияние на формулирование собственного понимания ключевых концепций контроля над ядерными вооружениями. Текущая ситуация в мире развивается в направлении пересмотра механизмов контроля над ядерными вооружениями и возможного расширения диалога посредством использования многосторонних форматов. Пакистан и Индия, как государства, обладающие ядерным оружием, но находящиеся вне нынешнего режима ядерного нераспространения, могли бы быть вовлечены в расширенный формат обсуждения. Таким образом, понимание особенностей их двусторонних практик необходимо для начала конструктивного диалога с ними. Несмотря на то что меры, принимаемые правительствами двух стран, не рассматриваются как контроль над вооружениями с точки зрения классического западного подхода к исследованиям в данной области, эта статья предполагает обзор деятельности Пакистана в установлении двусторонней системы контроля над ядерными вооружениями в Южной Азии.