Пожалуйста, используйте этот идентификатор, чтобы цитировать или ссылаться на этот ресурс: http://elar.urfu.ru/handle/10995/86069
Название: Реформирование горного надзора в России во второй половине XIX — начале XX в.: проекты и их реализация
Другие названия: Mining Supervision Reform in Russia in the Second Half of the 19th — Early 20th Centuries: Projects and Their Implementation
Авторы: Неклюдов, Е. Г.
Neklyudov, E. G.
Дата публикации: 2020
Издатель: Уральский федеральный университет
Библиографическое описание: Неклюдов Е. Г. Реформирование горного надзора в России во второй половине XIX — начале XX в.: проекты и их реализация / Е. Г. Неклюдов. — Текст : непосредственный // Известия Уральского федерального университета. Сер. 2, Гуманитарные науки. — 2020. — Т. 22, № 2 (198). — С. 181-196. — DOI: 10.15826/izv2.2020.22.2.031.
Аннотация: В статье прослеживается процесс создания новой модели государственного надзора над частной горнозаводской промышленностью как составной части общей реформы организационных основ этой стратегически важной отрасли российской экономики. Исследование охватывает вторую половину XIX — начало XX в. и включает как период подготовки проектов реформы в Горной и Податной комиссиях в 1860-е гг., так и последующий период реализации одного из предложенных ими вариантов. Определены основные различия двух альтернативных проектов, вытекающие из разного состава участников подготовительных комиссий. Установлено, что после решения министра финансов М. Х. Рейтерна в 1868 г. оставить процесс реформирования в руках горного ведомства, он стал осуществляться по проекту, предложенному Горной комиссией. Этот проект предполагал создание ведомственного горного надзора, отличавшегося специализацией функций и профессионализацией состава чиновников. Рассмотрены основные обязанности окружных инженеров и определена их специфика, связанная с особенностями организации российской горнозаводской промышленности; прослежены расширение функций горного надзора и координация его действий с региональной гражданской властью, полицией и другими формами промышленного надзора в России в 1890-е гг. Представлен ход распространения новой модели горного надзора по территории империи. При этом особое внимание уделяется созданию горно-административных округов в крупнейшей Уральской горной области. Установлено, что в результате проведенных преобразований российский горный надзор организационно сравнялся с западноевропейским, но получил существенно расширенный функционал, выходивший за рамки технического надзора и не предусмотренный инициаторами реформы.
This article traces the process underlying the creation of a new model of state supervision of the private mining industry as an integral part of the general reform of the institutional basis of this strategically important sector of Russia’s economy. The study covers the second half of the nineteenth and early twentieth centuries and includes both the period of preparation of reform projects in the Mining and Tax Commissions in the 1860s, and the subsequent period of implementation of an option they proposed. The author determines the main differences between the two alternative projects arising from the different composition of the participants in the preparatory commissions. It is established that after the decision of the Minister of Finance Michael Graf von Reutern in 1868 to leave the reform process in the hands of the Mining Department, it began to be carried out according to the project proposed by the Mining Commission. This project involved the establishment of departmental mining supervision distinguished by the specialisation of functions and the professionalisation of officials. Additionally, the author considers the main responsibilities of district engineers determining their specifics conditioned by the peculiarities of the organisation of the Russian mining industry. Then, the research traces the expansion of functions of mining supervision and the coordination of its actions with regional civil authorities, the police, and other forms of industrial supervision in Russia in the 1890s. The author describes the course of the spread of a new model of mining supervision across the empire. At the same time, special attention is paid to the establishment of mining administrative districts in the largest Ural mining region. It is revealed that, as a result of the reforms, Russian mining supervision became organisationally equal to that in Western Europe but received a significantly more extensive functionality that went beyond the scope of technical supervision and was not provided for by the initiators of the reform.
Ключевые слова: RUSSIAN EMPIRE
URALS
MINING SUPERVISION
MINING AND ADMINISTRATIVE AREAS AND DISTRICTS
DISTRICT ENGINEERS
SECOND HALF OF THE 19TH — EARLY 20TH CENTURIES
РОССИЙСКАЯ ИМПЕРИЯ
УРАЛ
ГОРНЫЙ НАДЗОР
ГОРНО-АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ОБЛАСТИ И ОКРУГА
ОКРУЖНЫЕ ИНЖЕНЕРЫ
ВТОРАЯ ПОЛОВИНА XIX — НАЧАЛО XX ВЕКА
URI: http://elar.urfu.ru/handle/10995/86069
Условия доступа: Creative Commons Attribution License
Текст лицензии: https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/
Идентификатор РИНЦ: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=43178281
Идентификатор WOS: WOS:000545469200012
ISSN: 2587-6929
2227-2283
DOI: 10.15826/izv2.2020.22.2.031
Источники: Известия Уральского федерального университета. Сер. 2, Гуманитарные науки. 2020. Т. 22. № 2 (198)
Располагается в коллекциях:Известия Уральского федерального университета. Серия 2. Гуманитарные науки

Файлы этого ресурса:
Файл Описание РазмерФормат 
iurg-2020-198-12.pdf168,38 kBAdobe PDFПросмотреть/Открыть


Лицензия на ресурс: Лицензия Creative Commons Creative Commons