Отношение власть-бизнес-образование в коррупционной перспективе

Abstract

In the article, based on the analysis of statistical data, the authors consider the phenomenon of corruption from the standpoint of the interaction of government, business and education, based on the analysis of statistical data in the field of countering corruption in Russia. This approach allows to make an objective conclusion about the nature of the phenomenon and the reasons for its resistance to government counteraction programs. It is noted that the effectiveness of countering corruption is largely fixed at the lower levels of the hierarchy (detection of everyday corruption). At the level of regional authorities, corruption tendencies intensify, as regional officials began to formulate more rules for the behavior of players in the market: a) favorable / unfavorable for business; b) favorable / unfavorable for society; c) favorable conditions for their own existence, ensuring the prevalence of frauds with government procurement and unreasonable spending of budget funds. The latter explains the fact that the peculiarity of the fight against corruption in the Tyumen region in 2018 was an increase in the number of cases initiated against high-ranking regional officials. Indirect (hidden) schemes of merging business and government are revealed. Examples of the so-called indirect corruption activities, indicating the interaction of government, business and education in the direction of improving the illegal use of budgetary funds are given. The control system recreates stable organized criminal groups that integrate representatives of all branches of government as part of defensive compensation. The basic signs of corruption are disclosed. The authors argue that the opposition should be systemic, positioned as an unlimited plurality of polyvariational forms in social and economic activities.

Опираясь на многолетние научные исследования в сфере противодействия коррупции в России, на основе анализа статистических данных авторы рассматривают феномен коррупции с позиции взаимодействия власти, бизнеса и образования. Данный подход позволяет вынести объективное заключение о характере феномена и причинах его устойчивости к государственным программам противодействия. Отмечается, что эффективность противодействия коррупции в большей степени фиксируется на нижних уровнях иерархии (выявление бытовой коррупции). На уровне региональной власти коррупционные тенденции усиливаются, поскольку региональные чиновники формируют правила поведения игроков на рынке: а) благоприятные/неблагоприятные для бизнеса; б) благоприятные/неблагоприятные для социума; в) благоприятные условия для собственного существования, обеспечивающие манипуляции с госзакупками и необоснованное расходование бюджетных средств. Последнее объясняет тот факт, что особенностью борьбы с коррупцией в Тюменской области по итогам 2018 года стало увеличение количества дел, возбужденных против высокопоставленных областных чиновников. Выявлены косвенные (скрытые) схемы сращивания бизнеса и власти. Приводятся примеры косвенной коррупционной деятельности, свидетельствующие о взаимодействии власти, бизнеса и образования в направлении присвоения бюджетных средств. Система управления регенерирует условия существования организованных преступных групп, инкорпорирующие представителей власти в качестве элемента обеспечивающего защиту и покровительство. Фиксируются базовые признаки коррупционной деятельности. Авторы убеждены в том, что противодействие должно носить системный характер, позиционируемый как неограниченная множественность поливариативных форм в социальной и экономической сферах.