Концептуальная модель баланса интересов субъектов электроэнергетического рынка

Abstract

The conceptual basis for reconciling divergent interests of the constituent entities of the electricity market - the state as the quasi-owner and electricity consumers (enterprises and households), electricity companies - is formed in the article. The relevance of this problem from the standpoint of electricity producers and consumers is determined by the strategic imperatives of electricity acquiring the status of “stimulating infrastructure”. The purpose of the research is to develop a model to achieve a balance of interests of electric power market participants, which lies in the conflict between efficiency and justice. The authors consider the evolution of the concept of “power engineering efficiency”, which they interpret as incentives for owners of energy companies to find innovative ways of development in the long term; the increase of companies’ capitalization; provision of a rational level of consumption of electric power; provision of a decent level and quality of welfare. Different approaches to the interpretation of the concept of “fair price”, which forms the basis for a balance of interests, are analyzed. A conclusion is made that the existing pricing model in the industry does not contribute to its achievement. The author’s view on the fair price for electricity is based on the criterion of Pareto efficiency, according to which it is defined as a range of indicators deviation from which leads to the deterioration of any category of market participants. For model representation of the structure of the balance of interests from the positions of the systemic approach, their characteristics in respect to all categories of subjects using the author’s system of indicators is proposed. A model for taking into account agents’ conflicting interests within the framework of the cognitive approach which is based on the problem of multi-criteria selection is formalized; stages of establishing a “fair price” for electricity are determined. The resulting conclusion is that the balance of interests in the electricity sector is determined by the policy of tariff setting which facilitates the growth of capitalization of the industry, the competitiveness of the economy, improvement of the quality of life. The balance can be reached through the integration of administrative and organizational resources of state regulation and business potential is drawn.

В статье формируется концептуальный базис согласования разнонаправленных интересов субъектов рынка электроэнергии – государства как квазисобственника и макрорегулятора, потребителей электроэнергии (предприятий и населения), электроэнергетических компаний. Актуальность решения данной проблемы с позиции производителей и потребителей электроэнергии, являющихся участниками рынка, на котором формируются условия эффективного энергообеспечения, определяется стратегическими императивами приобретения электроэнергетикой статуса «стимулирующей инфраструктуры». Целью исследования является разработка модели достижения баланса интересов субъектов рынка электрической энергии, который лежит в плоскости конфликта между эффективностью и справедливостью, что позволит повысить эффективность проводимых в отрасли реформ. Рассматривается эволюция понятия «эффективность функционирования электроэнергетики», которое в авторском толковании означает стимулирование собственников энергетических компаний к поиску инновационных путей развития в долгосрочном периоде; рост уровня капитализации компаний; обеспечение рационального объема потребления электроэнергии; обеспечение достойного уровня и качества жизни населения. Проводится анализ различных подходов к трактовке понятия «справедливая цена», которая лежит в основе баланса интересов, и делается вывод о том, что существующая модель ценообразования в отрасли не способствует его достижению. Обоснована необходимость решения данной проблемы на разных иерархических уровнях: макро-, мезо- и микроэкономическом. В основу авторского представления справедливой цены на электроэнергию положен критерий Парето-эффективности, в соответствии с которым она определяется как некий диапазон показателей, отклонение от которого ведет к ухудшению положения любой категории участников рынка. Для модельного представления конструкции баланса интересов предложена их характеристика в отношении всех категорий субъектов с использованием авторской системы показателей. Формализована в рамках когнитивного подхода модель учета противоречивых интересов субъектов, в основе которой лежит задача многокритериального выбора; определены этапы установления «справедливой цены» на электроэнергию. Получен вывод о том, что баланс интересов в электроэнергетике определяется политикой тарифообразования, которая способствует росту капитализации отрасли, конкурентоспособности экономики, улучшению качества жизни населения, а его достижение возможно на основе интеграции административных и организационных ресурсов государственного регулирования и потенциала бизнеса.