Создание большевистских партийных организаций на местах в контексте раннесоветского социального проекта

Abstract

Местные партийные организации большевиков, проводя в жизнь идеи раннесоветского социального проекта, в большей степени, чем партийные органы более высокого уровня, шли на компромисс между идеологическими установками и потребностями управления. С одной стороны, проявлялось стремление сосредоточить в своих руках как можно больше полномочий, с другой – налицо была нехватка возможностей для их осуществления. После неудачной попытки непосредственно провести марксистские установки в жизнь возобладала тенденция постепенного превращения партийных органов в часть аппарата управления. Руководство и контроль за деятельностью советских и хозяйственных органов могли подменяться собственной деятельностью партийных управленцев, что особенно ярко проявлялось в сельской местности. Несмотря на явную нежелательность подобного подхода, он сохранялся как одно из локальных отражений процесса трансформации партийных организаций из боевых в часть аппарата управления. Характерные для партии в целом стадии трансформации подхода к участию в социальном конструировании прослеживаются и на низовом уровне. На первом этапе, когда формирование местных комитетов было на периферии внимания центрального партийного аппарата, они могли сохранять статус боевых организаций, приобретенный в дооктябрьский период. В то же время, в зависимости от имеющихся в их распоряжении кадров и ресурсов, они могли копировать структуру органов более высокого уровня. В последующие периоды проявились тенденции к упрощению структуры низовых организаций и усиления контроля над ними.

At the early stage of the Soviet project, local Bolshevik Party organizations made a compromise between ideological considerations and governmental necessities to a greater extent than the superior governmental agencies. On the one hand, these local bodies sought to consolidate as much power as possible; on the other hand, they hardly had the resources to do so. After the unsuccessful attempt to put Marxist ideas into practice immediately and directly, Party organizations gradually evolved into a part of the state apparatus. This process ran both on the national and local levels. On the local level, particularly in rural areas, Party committees often tended to focus so much on controlling and supervising the activities of Soviet and economic bodies that these functions of control and supervision sometimes totally replaced the functions the committees had originally been intended to perform. At the first stage, when the organization of local committees was not considered a priority task by the centre, they could remain both fighting organizations of the pre-October period and copy the structure of superior agencies by using the available human and other resources. At the next stage, the structure of local organizations became simpler and the centre strengthened its control over the local committees.