Формы самоуправленческой активности населения

Abstract

In article such forms of self-administrative activity of the population of the city of Yekaterinburg as public hearings, addresses of citizens, polls of citizens and territorial public self-government, meetings and conferences of citizens are studied. Authors have conducted a series of empirical sociological researches with use of methods of sociological poll, focus group, an expert interview, the analysis of documents and the analysis of the city Internet portals. As a result of researches it is revealed that the most popular form of self-administrative activity are appeals of citizens to local governments. Annually the number of addresses of citizens increases, and residents send appeals to bodies of local self-government mainly in electronic form. Researches have shown that in general the low level of self-administrative activity of territorial community of Yekaterinburg is observed. It is connected it with a number of problems. First, the low level of knowledge of the population of the city of forms of self-administrative activity is revealed. Results of poll of the population of Yekaterinburg have shown that more than a half of inhabitants doesn't know terms of consideration of the address of citizens, the minimum number of the initiative group taking the law-making initiative, the procedure of holding poll of citizens concerning local value, and is badly informed on territorial public self-government. Secondly, the lack in Yekaterinburg of information sources in which full information on forms of self-administrative activity of territorial community would be provided is established. Thirdly, the problems connected with the organization of participation of the population of the city in public hearings are revealed. Fourthly, the low level of development of Internet space of the city as platforms for realization of forms of self-administrative activity of citizens is revealed.

В статье изучены такие формы самоуправленческой активности населения города Екатеринбурга как публичные слушания, обращения граждан, опросы граждан и территориальное общественное самоуправление, собрания и конференции граждан. Авторами проведена серия эмпирических социологических исследований с использованием методов социологического опроса, фокус-группы, экспертного интервью, анализа документов и анализа городских Интернет-порталов. В результате исследований выявлено, что самой популярной формой самоуправленческой активности являются обращения граждан в органы местного самоуправления. Ежегодно число обращений граждан увеличивается, причем жители города направляют обращения в органы местного самоуправления преимущественно в электронном виде. Исследования показали, что в целом наблюдается низкий уровень самоуправленческой активности территориальной общности Екатеринбурга. Это связано это с рядом проблем. Во-первых, выявлен низкий уровень информированности населения города о формах самоуправленческой активности. Результаты опроса населения Екатеринбурга показали, что больше половины жителей не знает сроков рассмотрения обращения граждан, минимальной численности инициативной группы, выступающей с правотворческой инициативой, процедуру проведения опроса граждан по вопросам местного значения, а плохо информировано о территориальном общественном самоуправлении. Во-вторых, установлено отсутствие в Екатеринбурге источников информации, в которых была бы представлена полная информация о формах самоуправленческой активности территориальной общности. В-третьих, выявлены проблемы, связанные с организацией участия населения города в публичных слушаниях. В-четвертых, выявлен низкий уровень развития Интернет-пространства города как площадки для реализации форм самоуправленческой активности граждан.