Совершенствование деятельности российских центров занятости в содействии самозанятости безработных граждан в сфере предпринимательства

Abstract

Авторы статьи анализируют пути совершенствования деятельности российских центров занятости, направленные на содействие самозанятости безработных граждан в сфере предпринимательства. Результаты исследования, представленные в статье, получены на основе системного, маркетингового и процессного подходов. Авторами применены не только количественные, но и качественные методы для оценки результативности деятельности центров занятости по изучаемому вопросу. На основе полученных результатов исследования разработаны рекомендации в адрес центров занятости по совершенствованию деятельности на основе внедрения профилирования. Оно рассматривается авторами как совокупность процедур (или действий), направленных на распределение граждан по группам в зависимости от их социально-демографических характеристик: пола, возраста, профиля предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, социально-психологических качеств. Основная цель профилирования – это оказание результативной помощи безработному в виде конкретных услуг при содействии в трудоустройстве с учетом сложившейся ситуации на рынке труда, а также адаптационного потенциала человека. Одновременно профилирование рассматривается авторами как совокупность управленческих процессов и процедур. Осуществление профилирования позволяет выявлять потенциальных предпринимателей и целенаправленно работать с ними, создавая условия для удовлетворения их потребностей, интересов и успешного развития их компетенций. Профилирование в комплексе с услугами позволяет российским центрам занятости результативно оказывать поддержку безработным в самозанятости, повышает результативность их деятельности, создает условия для успешного освоения безработными необходимых ценностей, поведенческих установок и компетенций.

The authors of the article analyze ways of improving the activity of Russian job centers to promote self-employment of unemployed citizens in the enterprise sphere. The results of the research presented in the article have been obtained on the basis of the system, marketing and process approaches. The authors have applied not only quantitative, but also qualitative methods to assess the effectiveness of job centers’ activity on the subject matter.Taking into consideration the results of the study, the authors have developed recommendations for job centers to improve their work through the introduction of profiling. The authors view it as a set of procedures (or actions), aimed at dividing people into groups according to their socio-demographic characteristics: gender, age, profile of their previous professional activities, education level, social and psychological qualities. The main purpose of the profiling is to render the unemployed effective assistance in the form of specific services facilitating their employment, taking into account the situation on the labor market, as well as adaptive capacity of each person. At the same time profiling is considered by the authors as a set of management processes and procedures. Implementation of the profiling allows detecting potential entrepreneurs and working purposefully with them, creating conditions to meet their needs and interests, and to develop successfully their competencies. Results of the profiling let job centers’ specialists to render targeted specific services to citizens capable of self-employment in the long term. The authors justify the need to provide the unemployed with services, which can be defined as obligatory ones. The approach used in this case by job centers’ specialists, is designated as a model one. Services rendered contribute to social adaptation of the future self-employed citizens, based on acquiring of new professional knowledge and general skills. However, the authors also argue that it is necessary to take into account different capacities of the unemployed (intelligent, adaptive, physical ones), so working with them requires not only the model approach, but also the individual approach, resulting in appropriate selection of services. It is the profiling in conjunction with the services which allows Russian job centers to support effectively the unemployed in self-employment, increases effectiveness of their activities, creates conditions for successful development of required values, attitudes and skills by the unemployed.