The role of taxes in Russian national security

Abstract

В статье исследуется влияние налоговой системы государства на обеспечение национальной безопасности страны: дается оценка действующей Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, рассматриваются аспекты налоговой политики государства, влияющие на обеспечение национальной безопасности, анализируются мнения некоторых исследователей, касающиеся содержания налоговой безопасности страны. Сформулировано авторское понятие налоговой безопасности как способности национальной экономики генерировать налоговые поступления в объеме, достаточном для финансирования государственных расходов, обеспечивающих национальную безопасность страны. Для оценки роли налогов в обеспечении национальной безопасности России проводился корреляционный анализ взаимосвязи динамики налоговых доходов и отдельных видов государственных расходов за 2005-2015 гг. Выявлено, что большинство стратегических направлений государственных расходов имеют тесную корреляционную зависимость от величины налоговых поступлений. Наименьший уровень корреляционной зависимости имеют расходы на национальную экономику и охрану окружающей среды. В работе также проанализирована эластичность отдельных видов расходов консолидированного бюджета России по налоговым доходам. Для этой цели производился расчет коэффициентов эластичности указанных бюджетных расходов по налоговым доходам. В результате исследования выявлено, что уровень правопорядка и общественной безопасности в стране напрямую зависит от величины налоговых поступлений в бюджет. Наблюдаемый в анализируемом периоде рост бюджетных расходов на правоохранительную деятельность сопровождался снижением уровня преступности в стране, а снижение бюджетных расходов приводило к росту преступности. Обороноспособность страны в меньшей степени зависит от налоговых поступлений. Однако, несмотря на ежегодное увеличение бюджетных расходов на национальную оборону, количественные показатели, характеризующие состояние вооруженных сил страны, обычно снижались.

The paper tries to identify the impact of fiscal system on national security. The author evaluates the acting Strategy of National Security of Russia, analyses national fiscal policies, and contrasts different points of view on national fiscal security. The paper also contains a new definition of fiscal security as the capacity of national economy to generate tax revenues sufficient to cover the expenditures related to national security. To assess the role of taxes in national security a correlation study of tax revenues and individual types of budgetary expenditures in 2005-2015 was conducted. It was found that most strategic priorities of state funding correlate with tax revenues. However expenditures on national economy and environmental protection correlate with tax revenues to the lesser extent. Tax revenue elasticity of budgetary expenditures was calculated as well. The results showed a strong dependence of crime level on tax revenues of the state budget. The research period witnessed a growth in budgetary expenditures on law enforcement accompanied by a decline in crime level, and vice versa a cut in funding resulted in higher crime level. National defense is less dependent on tax revenues. Regardless of annual growth in military funding armed forces showed a decline in quantitative indicators.