Восстановление родительских прав: мнение ключевых акторов

Abstract

The article presents the results of a sociological survey conducted in 2016 in the Belgorod and Saratov regions and Trans-Baikal Region under financial support of the Russian Foundation for Basic Research, the project "Life trajectories of children and their biological parents, restoration of parental rights», № 16-03-00057. The study was conducted in two stages. The first stage included the expert survey (n=25), where the informants were employees of the guardianship authorities; social services; education, health care and law institutions. The research revealed the most typical causes and conditions that reproduce social orphanhood: poverty, unemployment, mass labor migration from towns to big cities; the loss of control over the families at social risk, which ultimately leads to a worsening of social risks, the destruction of the family, the withdrawal of children from the family and, as a consequence, to the deprivation of parental rights. The second stage was carried out a survey of parents deprived of parental rights on the territory of these regions (n=350) in order to identify the causes of family breakdown, conditions, and plans for their recovery. The main factors that hinder the recovery process of their parental rights were: the lack of intermediary social structures, helping parents whose parental rights were deprived; the subjective nature of the parents' assessment by agencies; repressive and stigmatizing approach of authorities, evaluating the possibility of the restoration of parental rights.

В статье представлены результаты социологического исследования, проведенного в 2016 году на территории Белгородской, Саратовской областей и Забайкальского края при финансовой поддержке РФФИ, проект «Жизненные траектории детей и их биологических родителей, восстановленных в родительских правах», № 16-03-00057. Исследование проводилось в два этапа. На первом этапе был осуществлен экспертный опрос (n=25), в качестве информантов выступали сотрудники органов опеки и попечительства; социальных служб; учреждений образования, здравоохранения, правопорядка. Исследование позволило выявить наиболее типичные причины и условия, воспроизводящие социальное сиротство: бедность, безработица, массовая трудовая миграция в города; утрата контроля за семьями, находящимися в социально опасном положении и/или трудной жизненной ситуации, что в конечном итоге приводит к усугублению социальных рисков, приводящих к разрушению семьи, изъятию детей из семьи и, как следствие, к лишению родителей родительских прав. На втором этапе осуществлялся опрос родителей, лишенных родительских прав, на территории указанных регионов (n=350) с целью выявления причин распада семьи, условий и планов на их восстановление. Основными факторами, препятствующими процедуре восстановления родительских прав являлись: отсутствие посреднических социальных структур, специализирующихся на оказании помощи родителям, лишенным родительских прав, по возвращению опеки над детьми; субъективный характер оценки родителей со стороны учреждений системы профилактики; репрессивно-карательный, стигматизирующий подход со стороны инстанций, выносящих решение о возможности восстановления родительских прав.