Влияние системы горного права на развитие мировой металлургии: взгляд уральского заводчика

Abstract

The author focuses on the biggest miner of the Urals, duke S. S. Abamelek-Lazarev, whose views on resources management were discussed in Russian society at the turn of the 20th century. S. S. Abamelek-Lazarev opposed the mining freedom principle, which deprived landowners of their proprietary right to the mining land, and defended the then existing principle of accession, which stipulated that the landowner possessed the resources of his land. Using comparative and statistical research, the duke studied the mining laws of a number of countries, and drawing upon considerable statistics he revealed how laws influenced the development of mining and metallurgical industries; also, he studied Russia’s historical data and current law which enabled him to draw conclusions and make observations. The duke maintained that it was essential to improve Russian legislation in a way that would stimulate the development of mining without stripping landowners of their rights. He focused on the leading countries of the 19th century and their legislation (England and the US). His writings and activities, aimed at protecting large-scale Ural mining, were crucial for the preservation of the principle of accession until the nationalization of land in 1917.

Представлены взгляды крупнейшего уральского горнозаводчика князя С. С. Абамелек-Лазарева на вопрос о недропользовании, обсуждаемый в российском обществе на рубеже XIX–XX вв. Отстаивая действующее в стране правило акцессии (принадлежности недр собственнику территории), князь выступал против принципа «горной свободы», подразумевающего лишение землевладельца права собственности на недра. В своих сравнительно-статистических исследованиях С. С. Абамелек-Лазарев рассматривал горные законы разных стран и на основе значительных статистических данных выяснял последствия их воздействия на развитие мировой горной и металлургической промышленности; изучал и отечественный исторический опыт, действующее право и статистику, тоже дававшие богатый материал для наблюдений и выводов. Князь приходил к выводу о необходимости совершенствования отечественного законодательства, которое бы стимулировало развитие горной промышленности и одновременно не стесняло землевладельцев. При этом он ориентировался на законодательство тех стран, которые в XIX в. показали пример наиболее динамичного развития (Англия и США). Его труды и деятельность, направленные на защиту крупной уральской горнозаводской промышленности, сыграли свою роль в сохранении действующего в стране принципа акцессии до момента национализации земли в 1917 г.