Руководители регионов в годы первых пятилеток: испытание индустриальным проектом (на примере Уральской области)

Abstract

In the early 1920s, the practice of appointing government officials to positions in central and local government bodies was formalized in the Party documents. Stalin relied on the nomenklatura system for his power and personally controlled the lists of appointees to specific posts. Were these ‘appointees’ (naznachentsy) mere executors of Stalin’s orders? How did the utopian projects of Socialist building clash with the reality of the Industrial Project? How did these clashes affect the appointees’ fates? What forms did the interactions between the appointees and local administrators take? Did these interactions lead government functionaries to reconsider the obsolete Marxist dogmas? The article aims to address these questions by focusing on the case of the Ural region, which was one of the largest industrial regions in the USSR.

С начала 1920-х гг. назначенчество стало важнейшим способом формирования управленческих кадров в центре и на местах, получив нормативное оформление в партийных документах. Особенности советской номенклатуры составили основу механизма власти Сталина, контролировавшего списки утверждаемых ответственных работников. Были ли назначенцы только послушными исполнителями сталинских поручений? Каким образом утопические проекты быстрого построения социалистического общества сталкивались с реальностью Индустриального проекта? Как это столкновение отражалось на судьбе назначенцев? В какой форме проходило взаимодействие назначенных сверху функционеров и местных управленцев? Было ли это взаимодействие движением к какому-то переосмыслению отживших марксистских догм? Предлагаемая статья делает попытку дать ответы на поставленные вопросы на примере одного из крупнейших промышленных районов СССР – Уральской области.